El Solsonès reserva a centres especials de treball residus tèxtils i camins

El Ple del Consell Comarcal del Solsonès ha aprovat reservar el dret a participar en els procediments d’adjudicació de dos contractes comarcals a centres especials d’ocupació d’iniciativa social i a empreses d’inserció. Es tracta del servei de recollida selectiva, transport i gestió dels residus tèxtils i olis de cuina usats a la comarca, d’una banda, i del servei de manteniment de camins no rodats de titularitat municipal, de l’altra. L’acord es va adoptar per unanimitat en la sessió plenària del 17 de setembre de 2026 i es publica al Butlletí Oficial de la Província de Lleida núm. 199, de 19 d’octubre de 2026 (referència BOP-2026_0_199_8533, pàg. 1-3).

La decisió es va prendre a proposta de la presidenta de la corporació, M. Claustre Sunyer Cantons, i amb el vot favorable de tots els membres presents. L’acord publicat consta de quatre punts: aprovar la reserva, fer-la efectiva mitjançant el procediment de licitació que correspongui —amb reserva total del contracte o amb divisió en lots—, exigir que l’anunci de licitació reculli explícitament la reserva i fixar que l’acord té efectes des de la data de la seva adopció, sense perjudici de la publicació oficial. El text porta data de Solsona, 8 d’octubre de 2026, i la signatura electrònica és del 9 d’octubre.

Una reserva emparada en la llei de contractes i en la normativa de residus

El Consell Comarcal fonamenta la mesura en la disposició addicional quarta de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, que faculta l’òrgan competent de l’entitat local a fixar percentatges mínims de reserva del dret a participar en determinats contractes o lots a centres especials d’ocupació d’iniciativa social i a empreses d’inserció. La norma exigeix que aquests centres i empreses tinguin un percentatge de treballadors amb discapacitat o en situació d’exclusió social d’almenys el 30%.

L’informe municipal també invoca la disposició addicional dinovena de la Llei 7/2022, de 8 d’abril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular, que obliga a reservar com a mínim el 50% de l’import d’adjudicació a empreses d’inserció i centres especials de treball d’iniciativa social en la gestió de les fraccions tèxtil, mobles i altres estris. Segons el document, la reserva del servei de residus tèxtils i olis de cuina usats dona compliment a aquesta obligació i a l’objectiu d’una contractació socialment sostenible.

El text recorda, a més, dos efectes pràctics de la qualificació com a reservat:

• No és procedent exigir la garantia definitiva de l’article 107 de la LCSP, llevat que l’òrgan de contractació ho consideri necessari per motius excepcionals i ho justifiqui a l’expedient.
• Si no es presenta cap oferta admissible i el contracte es declara desert, es publicarà un nou anunci amb un termini de presentació d’ofertes d’igual durada a l’inicial, en què ja no serà exigible tenir la condició de centre especial d’ocupació o d’empresa d’inserció.

Manteniment de camins no rodats amb vocació supramunicipal

El segon contracte reservat és el de manteniment de camins no rodats de titularitat municipal, que el Consell planteja amb una perspectiva supramunicipal per agrupar i coordinar les actuacions dels municipis que s’hi adhereixin i optimitzar-ne la planificació i l’execució. Les tasques previstes es corresponen amb les susceptibles de ser subvencionades en les convocatòries anuals de la Generalitat de Catalunya per a comarques de muntanya i Aran, i inclouen:

• Desbrossament i neteja de la vegetació que dificulti el pas.
• Retirada d’obstacles i materials.
• Neteja i manteniment de cunetes i elements de drenatge.
• Condicionament de la plataforma del camí.
• Altres treballs de conservació necessaris per mantenir-lo en condicions adequades d’ús.

Només centres especials i empreses d’inserció

La reserva limita la participació a centres especials d’ocupació d’iniciativa social i a empreses d’inserció, de manera que només aquestes dues tipologies d’entitat podran ser admeses o resultar adjudicatàries. El document subratlla que, en qualificar un contracte com a reservat, l’administració exclou altres tipus d’entitats i garanteix un benefici immediat en l’ocupació de persones amb discapacitat o en situació socialment desfavorida. També precisa que la reserva es pot projectar sobre qualsevol tipus contractual de la LCSP, incloent-hi procediments oberts, restringits, simplificats o negociats, diàlegs competitius, associacions per a la innovació, acords marc i contractes menors.

Amb aquest acord, el Consell Comarcal del Solsonès converteix la contractació pública en una eina d’inserció laboral en un territori de muntanya on els serveis de recollida de residus i de conservació de camins són especialment sensibles per la dispersió dels nuclis. La mesura arriba quan la normativa estatal de residus ja obliga a reservar la meitat de l’import en la gestió de la fracció tèxtil, i ho amplia a un servei de manteniment viari que afecta directament la mobilitat i l’accessibilitat dels municipis adherits.

Fuente: Butlletí Oficial de la Província de Lleida, núm. 199, 19 d’octubre de 2026, Administració Local - Consells Comarcals, pàg. 1-3 (referència oficial: BOP-2026_0_199_8533).