El Govern aprova un Reglament de construcció adaptat a l'accessibilitat universal

El Govern ha aprovat el Decret 449/2026, del 4 de novembre del 2026, que substitueix íntegrament el Reglament de construcció vigent des de l’any 2020. El text es publica al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra (BOPA) núm. 128, de l'11 de novembre del 2026, dins la secció 03. Govern / Reglaments, i entra en vigor l’endemà mateix de la publicació, és a dir el 12 de novembre.

La norma arriba a proposta del ministre de Territori i Urbanisme i amb l’informe favorable de la Comissió Tècnica d’Urbanisme. L’ha signada, per delegació, Conxita Marsol Riart, ministra de Presidència, Economia, Treball i Habitatge, en la sessió del Govern del 4 de novembre. La disposició derogatòria elimina el Decret del 13 de maig del 2020 d’aprovació del Reglament de construcció i totes les seves modificacions posteriors, així com qualsevol disposició de rang igual o inferior que s’hi oposi.

L’objectiu declarat és adaptar la normativa d’edificació al marc legal aprovat els darrers dos anys. L’exposició de motius ho justifica per l’impacte de quatre lleis:

• Llei 6/2025, del 3 d’abril, de modificació de la Llei general d’ordenació del territori i urbanisme (LGOTU).
• Llei 14/2025, del 15 de juliol, de modificació de la mateixa LGOTU.
• Llei 24/2025, del 13 de novembre, d’accessibilitat universal.
• Llei 25/2022, del 30 de juny, d’economia circular, que identifica la construcció com a sector clau per reutilitzar residus com a matèries primeres.

Un text refós de 142 articles

El decret no és una esmena puntual sinó una refosa completa que integra les set modificacions parcials acumulades des del 2020 —els decrets 181/2021, 300/2021, 407/2021, 29/2022, 486/2022 i 72/2026, a més de la correcció d’errata del 30 de setembre del 2020— i renumera tot l’articulat. L’estructura resultant és:

• Un títol preliminar sobre disposicions generals i abast d’aplicació.
• El títol I, dedicat als paràmetres d’ordenació de l’edificació i als sistemes d’alineacions de carrer, edificació aïllada i definició volumètrica.
• El títol II, sobre règim d’usos i activitats, aparcaments i estacions de servei.
• El títol III, amb les condicions de construcció i d’habitabilitat en els edificis.
• El títol IV, que regula la intervenció administrativa: llicències, certificats urbanístics, urbanització, enderroc i llicència d’ús.
• Dues disposicions transitòries, la derogatòria i la final, i sis annexos, entre els quals els models de certificat i declaració jurada de gestió de residus i el de justificació d’accessibilitat.

El RICCH com a via única per a la cèdula d’habitabilitat

Un dels canvis amb efecte més immediat per a promotors i propietaris és la consolidació del Registre informàtic de cèdules i certificats d’habitabilitat (RICCH) com a únic mitjà de tramitació, gestió i centralització de les sol·licituds. El registre, desenvolupat en compliment de la Llei 15/2021, del 17 de juny, de creació de l’Institut Nacional de l’Habitatge, ja està plenament operatiu.

En matèria d’accessibilitat, el reglament incorpora els itineraris accessibles, les condicions dels espais comuns i dels habitatges i els criteris tècnics homogenis que fixa la Llei 24/2025. L’annex VI recull la justificació del compliment d’aquests requeriments, que inclou paràmetres com ara:

• Un mínim del 3% de places d’aparcament adaptades sobre el total, amb un màxim exigible de 10 places.
• Ascensors practicables en edificis amb planta baixa i tres plantes d’accés a l’habitatge o més, i adaptats de 630 kg com a mínim en els de més de quatre plantes.
• Rampes amb pendent longitudinal màxim del 10% en trams de menys de 10 metres i del 8% en trams més llargs.

Eficiència, residus i protecció dels rius

La sostenibilitat travessa tot el text. En obra nova, com a mínim el 40% de la producció d’aigua calenta sanitària ha de provenir d’energies renovables, es permet superar l’alçada màxima fins a 1,5 metres per als elements generadors i es prohibeix l’ús de materials d’amiant. El planejament urbanístic ha de preveure espais per a la recollida selectiva de vidre, envasos, paper i cartró i rebuig.

La gestió de residus queda lligada als diners: les garanties dipositades abans de l’entrada en vigor es podran recuperar quan el sol·licitant lliuri al Departament de Medi Ambient i Sostenibilitat el certificat de gestió de residus corresponent. En matèria de riscos naturals, tota llicència que afecti terrenys a la vora d’un riu o torrent haurà d’incloure un estudi hidrològic signat per un tècnic competent i els límits oficials de la llera, amb una franja no construïble de cinc metres a cada marge.

Aparcaments i sòl no urbanitzable

El nou articulat manté i ordena els estàndards mínims de places d’aparcament, que els plans d’ordenació parroquial hauran de concretar: dues places per habitatge de més de 150 m² construïts, una plaça per als habitatges de menys de 90 m², una plaça per cada 80 m² en oficines i una per cada 60 m² de superfície útil en comerç i restauració. Els aparcaments de més de 350 places, o els que arribin a aquesta xifra amb els existents a menys de 15 metres, requeriran un estudi sobre la capacitat dels carrers per absorbir el trànsit.

Al sòl no urbanitzable, la norma desenvolupa els requisits per a les instal·lacions d’ús forestal, agrícola, ramader i apícola que introdueix la Llei 14/2025, amb una alçària màxima de 10,5 metres a carener i la possibilitat d’instal·lar plaques solars a cobertes i façanes.

L’abast del canvi és ampli: afecta qualsevol obra al país, des de l’habitatge unifamiliar fins a la promoció plurifamiliar, i obliga arquitectes, aparelladors, constructors i promotors a treballar amb un articulat renumerat i amb nous tràmits electrònics. El text manté, això sí, una via transitòria heretada de la Llei 5/2025, del 6 de març, que permet sol·licitar llicències de rehabilitació o canvi d’ús per destinar edificis sencers a lloguer residencial durant un termini de 20 mesos.

Fuente: Butlletí Oficial del Principat d’Andorra (BOPA), núm. 128, 11 de novembre del 2026, secció 03. Govern / Reglaments, pàg. 1 (referència oficial: Decret 449/2026).