Le Gouvernement approuve le registre étatique unique de production et de gestion des déchets

Le Conseil des Ministres a approuvé le Décret Royal 764/2026, du 30 septembre, réglementant le Registre de production et de gestion des déchets, une norme qui développe l’article 63 de la Loi 7/2022, du 8 avril, relative aux déchets et aux sols contaminés pour une économie circulaire. Le texte est publié dans le Boletín Oficial del Estado (BOE) n° 243, du 1er octobre 2026, section I, pages 128405 à 128417, sous la référence officielle BOE-A-2026-20388. La norme entre en vigueur le lendemain de sa publication, soit le 2 octobre 2026.

Le Registre est unique sur tout le territoire national et partagé par toutes les administrations publiques compétentes en matière de déchets. Son origine se trouve dans la Directive 2008/98/CE, qui a obligé les États membres à disposer d’un registre des entités qui collectent ou transportent des déchets à titre professionnel, des courtiers, des agents et d’autres entreprises exemptées d’autorisation, ainsi que dans la Directive (UE) 2018/851, qui a renforcé les mécanismes de traçabilité via des registres électroniques. La transposition a eu lieu d’abord avec la Loi 22/2011, du 28 juillet, puis avec la Loi 7/2022, du 8 avril.

Le Ministère pour la Transition Écologique et le Défi Démographique a initié en 2013, via la Commission de coordination en matière de déchets, la conception du Système électronique d’Information sur les Déchets (eSIR) et du Registre lui-même, avec un langage d’échange dénommé « E3L ». Selon le préambule, le Registre est déjà opérationnel et cumule plus de 450 000 inscriptions, comprenant des données de contact, de localisation, des opérations de traitement, des codes LER et des capacités de traitement. La norme est approuvée sur proposition de la Troisième Vice-présidente du Gouvernement et Ministre pour la Transition Écologique et le Défi Démographique, Sara Aagesen Muñoz, conformément à l’avis du Conseil d’État et après délibération du Conseil des Ministres du 29 septembre 2026 ; le texte a été sanctionné par Felipe R. le 30 septembre 2026.

Trois niveaux hiérarchiques et un identifiant par centre

Le décret royal se compose de neuf articles, deux dispositions additionnelles, une disposition transitoire, deux dispositions finales et une annexe. Son article 5 organise l’information en trois niveaux hiérarchisés :

• Entité : toute personne physique ou morale intervenant dans la chaîne de production et de gestion des déchets, identifiée sans ambiguïté par son NIF.
• Centre : unité technique ou siège social, identifié de manière unique par son Numéro d’Identification Environnementale (NIMA), de dix chiffres, attribué par la communauté autonome.
• Inscription : codification associée à un centre, identifiée par type et numéro, correspondant à chaque communication préalable ou autorisation.

L’annexe comprend une liste non exhaustive de types d’inscription, dont ceux d’agent (A01, A02), de gestionnaire de traitement (E01, E02), de centre de gestion (G01, G02, G04, G05, G06), de courtier (N01, N02), de producteur (P01 à P05), d’installation mobile de traitement (PM), de transporteur (T01, T02) et de systèmes de responsabilité élargie du producteur (SIR et SCR).

Délais, obligés et régime facultatif

Les communautés autonomes et les villes de Ceuta et Melilla sont les entités compétentes pour intégrer au Registre les communications préalables et les autorisations dérivées de la Loi 7/2022. Le délai d’intégration ne pourra excéder quinze jours à compter de l’inscription dans le registre autonome correspondant. La gestion du Registre incombe à la Sous-direction générale des déchets de la Direction générale de la qualité et de l’évaluation environnementale du Ministère pour la Transition écologique et le Défi démographique.

L’inscription sera facultative pour les producteurs de déchets non dangereux générant 1 000 tonnes annuelles ou moins et pour les détenteurs de déchets. Les titulaires pourront demander à la communauté autonome la rectification de données inexactes ou incomplètes, et les radiations pour cessation d’activité ou changement d’activité devront être communiquées dans le même délai de quinze jours.

Accès public et adaptation autonome

Les organes compétents des communautés autonomes, leurs services d’inspection et de surveillance et les Forces et Corps de Sécurité accéderont au contenu du Registre via eSIR. Le public accédera aux données de base à caractère public par des moyens électroniques, tandis que les données personnelles resteront protégées conformément à la Loi organique 3/2018 et au Règlement (UE) 2016/679. Le contenu public sera déterminé par arrêté ministériel.

La disposition transitoire unique fixe un délai de douze mois à compter de l’entrée en vigueur pour que les communautés autonomes et les villes de Ceuta et Melilla adaptent les informations de leurs bases de données à la structure et au contenu du Registre. La norme est dictée en vertu de l’article 149.1.23. de la Constitution espagnole.

Le nouveau cadre affecte l’ensemble du secteur industriel et de la gestion des déchets : les entreprises de collecte et de transport, les courtiers, les agents, les gestionnaires de traitement et les systèmes de responsabilité élargie du producteur devront opérer avec des inscriptions homogènes dans tout le pays. L’homogénéisation des données permettra aux administrations de valider les transferts, de surveiller la conformité et de consulter dans un système unique qui est autorisé à traiter chaque type de déchet, avec une attention particulière portée aux déchets dangereux.

Source : Bulletin Officiel de l’État, n° 243, du 1er octobre 2026, section I. Dispositions générales, p. 128405-128417 (référence officielle : BOE-A-2026-20388).