Le Gouvernement approuve des crédits de la BID pour 700 millions de dollars pour ARCA

Le Pouvoir Exécutif a approuvé, via le Décret 1115/2026, une Ligne de Crédit Conditionnelle pour Projets d’Investissement (CCLIP) de la Banque Interaméricaine de Développement (BID) allant jusqu’à 600 000 000 USD et un contrat de prêt de 100 000 000 USD destinés au « Programme de Réforme de l’Administration Tributaire Fédérale ». La mesure, signée à Buenos Aires le 25 septembre 2026 par le président Javier Milei aux côtés de Diego César Santilli et Luis Andrés Caputo, a été publiée ce 28 septembre dans la Première Section (Accords) du Bulletin Officiel de la République Argentine.

Le dossier d’origine est le EX-2026-46780057-APN-DGDA#MEC. Le décret approuve le Modèle d’Accord CCLIP N° AR-O0035 et le Modèle de Contrat de Prêt BID N° 6139/OC-AR, tous deux à signer entre la République Argentine et la BID. La norme est dictée en exercice des facultés des articles 99, alinéa 1, de la Constitution Nationale ; 53 de la Loi N° 11.672 Complémentaire Permanente du Budget (t.o. 2014) ; et 60 de la Loi N° 24.156 d’Administration Financière et des Systèmes de Contrôle du Secteur Public National.

Une ligne de crédit sur dix ans

L’objectif général du Programme est d’améliorer l’efficacité, l’efficience et la transparence de la gestion des revenus publics. La ligne conditionnelle a un délai d’utilisation de dix (10) ans à compter de l’entrée en vigueur de l’Accord CCLIP N° AR-O0035.

Les objectifs spécifiques de développement sont au nombre de deux :

• Améliorer la gouvernance et la capacité institutionnelle de l’Agence de Recouvrement et de Contrôle Douanier (ARCA).
• Renforcer l’administration des revenus fiscaux.

Quatre composantes et deux organismes responsables

L’exécution est structurée en quatre composantes : (i) gouvernance et capacité institutionnelle ; (ii) gestion intégrale des risques ; (iii) transformation de l’expérience du contribuable ; et (iv) modernisation numérique.

L’article 6° désigne comme « Organisme Exécuteur » le Ministère de l’Économie via le Secrétariat au Trésor, chargé de la coordination administrative et fiduciaire du Programme. L’ARCA participera en tant qu’organisme technique substantiel, en coordination avec ledit Secrétariat.

Avis techniques et pouvoirs de signature

La Banque Centrale de la République Argentine (BCRA) s’est prononcée sur l’impact sur la balance des paiements et a conclu que l’opération « implique un impact limité en termes macroéconomiques », limité et cohérent avec la dynamique prévue pour les opérations externes. Le Bureau National du Crédit Public du Ministère de l’Économie a informé qu’il n’avait aucune objection, étant donné que le coût financier du prêt est inférieur à celui que la République pourrait obtenir sur le marché.

Le décret habilite le Ministre de l’Économie — ou les fonctionnaires qu’il désignera — et le Secrétaire aux Finances, indifféremment, à signer les deux instruments ainsi que leur documentation complémentaire. Il habilite également le Ministre de l’Économie à convenir de modifications, pour autant qu’elles n’altèrent pas l’objet ou la destination des fonds, n’augmentent pas le montant ni ne modifient la procédure arbitrale convenue.

Les modèles approuvés figurent en annexes : ANNEXE I (IF-2026-50058326-APN-SSRFI#MEC), ANNEXE II (IF-2026-50058250-APN-SSRFI#MEC), ANNEXE III comprenant les « Politiques pour l’Acquisition de Biens et Travaux Financés par la BID GN-2349-15 » (IF-2026-50058168-APN-SSRFI#MEC) et ANNEXE IV comprenant les « Politiques pour la Sélection et le Recrutement de Consultants Financés par la BID GN-2350-15 » (IF-2026-50058091-APN-SSRFI#MEC).

L’approbation permet la signature des contrats et engage un financement externe allant jusqu’à 700 000 000 USD au total, en plus des obligations fiscales associées au service de la dette. Le Programme cible le cœur de la collecte fédérale : l’ARCA est l’organisme qui administre les impôts nationaux et le contrôle douanier, de sorte que les résultats de la réforme auront une incidence directe sur les revenus publics et sur la relation du fisc avec les contribuables et les opérateurs du commerce extérieur.

Source : Bulletin Officiel de la République Argentine, 28 septembre 2026, Première Section (Accords) (référence officielle : Décret 1115/2026, DECTO-2026-1115-APN-PTE).