L'Exécutif crée une commission multisectorielle de haut niveau contre le crime organisé

La présidente de la République, Keiko Sofía Fujimori Higuchi, a signé le Décret Suprême N° 141-2026-PCM, publié aujourd’hui dans le Journal Officiel El Peruano (Nº 19574, section NORMES JURIDIQUES, pág. 5), qui crée la Commission Multisectorielle de Haut Niveau pour Restaurer la Sécurité et l’Ordre Public. L’organe, de nature permanente et dépendant de la Présidence du Conseil des Ministres (PCM), coordonnera et supervisera au plus haut niveau du Pouvoir Exécutif les actions orientées vers le rétablissement de l’ordre interne et la lutte contre la criminalité. La norme a été contresignée par le Président du Conseil des Ministres, Luis Fernando Galarreta Velarde, ainsi que par les ministres de l’Intérieur, de la Défense, de la Justice et des Droits de l’Homme et des Relations Extérieures.

La création s’appuie sur l’Axe 1 de la Politique Générale du Gouvernement 2026-2031 « Pérou en Ordre », approuvée par le Décret Suprême N° 127-2026-PCM, qui vise à réduire l’insécurité citoyenne portant atteinte à la vie, à l’intégrité et aux activités économiques de la population. Le décret invoque l’article 35 de la Loi N° 29158, Loi Organique du Pouvoir Exécutif, et les Lignes Directrices d’Organisation de l’État approuvées par le Décret Suprême N° 054-2018-PCM, qui permettent de créer des commissions multisectorielles permanentes par décret suprême contresigné par les titulaires des secteurs concernés. Parmi les antécédents cités figurent la déclaration d’urgence du Système Pénitentiaire National et de l’Institut National Pénitentiaire (INPE), ainsi que les actions de coopération internationale pour lutter contre la criminalité organisée transnationale.

Composition et caractère de l’organe

La commission est composée de cinq autorités, avec une participation non délégable et exercée ad honorem :

• Le Président du Conseil des Ministres, qui la préside.
• Le Ministre de l’Intérieur.
• Le Ministre de la Défense.
• Le Ministre de la Justice et des Droits de l’Homme.
• Le Ministre des Relations Extérieures.

La norme précise que sa création s’effectue sans préjudice des compétences du Ministère de l’Intérieur en matière d’ordre interne, conformément au Décret Législatif N° 1266, et que la commission peut inviter des entités publiques ou privées ainsi que des spécialistes pour des apports techniques.

Fonctions et coordination opérationnelle

Le décret détaille les fonctions du nouvel organe :

• Superviser le respect des lignes directrices de l’Axe 1 à partir d’indicateurs et d’objectifs définis avec les secteurs responsables.
• Coordonner la priorisation et l’alignement des interventions en matière de sécurité.
• Prendre connaissance et maintenir la confidentialité des coordinations et actions contre la criminalité, y compris celles du Commandement Unifié contre le Crime Organisé, sans intervenir dans sa direction opérationnelle.
• Identifier les points critiques et émettre des alertes et des recommandations aux entités compétentes.
• Proposer au Conseil des Ministres des mesures, des priorités et des initiatives normatives, et proposer la priorisation des ressources pour évaluation du Ministère de l’Économie et des Finances.

La commission disposera d’un Secrétariat Technique désigné par le Président du Conseil des Ministres par résolution ministérielle, qui coordonnera de manière permanente avec le Ministère de l’Intérieur via la Direction Générale contre le Crime Organisé du Bureau Vice-ministériel de l’Ordre Interne.

Délais, confidentialité et financement

La commission doit être installée dans les dix (10) jours ouvrables suivant la publication du décret et approuver son Règlement Intérieur par résolution ministérielle de la PCM dans un délai de trente (30) jours ouvrables à compter de son installation. En raison de la nature de son objet, elle siège de manière confidentielle, en présentiel ou en virtuel, et peut convoquer des sessions élargies avec des représentants du Pouvoir Législatif, du Pouvoir Judiciaire, du Ministère Public, de la SUNAT, de la DINI, de l’OSIPTEL, des gouvernements régionaux et locaux, du secteur entrepreneurial et de la société civile, également à caractère confidentiel. Les informations qu’elle générera ou auxquelles elle aura accès auront un caractère réservé, secret ou confidentiel selon le Texte Unique Ordonné de la Loi N° 27806. Son fonctionnement est financé par le budget institutionnel des entités qui la composent, sans demander de ressources supplémentaires au Trésor Public.

Le décret institutionnalise un espace permanent d’articulation au plus haut niveau de l’Exécutif dans un contexte d’urgence liée à l’extorsion et au sicariat, et transfère à la PCM la supervision politique de la stratégie de sécurité, avec des délais définis pour son installation et pour l’approbation de son règlement intérieur.

Source : Journal Officiel El Peruano, Nº 19574, mercredi 14 octobre 2026, section NORMES LÉGALES, pág. 5 (référence officielle : 2564302-1).