Le Conseil annule les remboursements des aides liées à la DANA

Le Consell a approuvé le Décret-loi 8/2026, du 30 octobre, par lequel sont condonnés les remboursements des aides extraordinaires accordées pour pallier les dommages de la DANA d’octobre 2024 ainsi que les intérêts de retard dérivés de ces dossiers. La norme est publiée dans le Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) numéro 10484, du 2 novembre 2026, dans la section I des dispositions générales, sous la référence officielle DOGV-C-2026-34062, et entre en vigueur le lendemain, le 3 novembre 2026.

Un traitement exceptionnel pour les remboursements

Le décret-loi part du principe que les procédures de gestion des aides ont été adaptées à l’urgence de la catastrophe, avec une simplification des charges et un régime de paiements orienté pour que l’argent arrive le plus rapidement possible. Le préambule soutient qu’exiger maintenant la restitution de ces sommes « peut constituer un nouveau préjudice économique » pour les personnes affectées, en raison de la destruction de documents et des difficultés matérielles des mois suivants.

L’habilitation juridique s’appuie sur l’article 9.2 de la Loi 1/2015, du 6 février, relative aux finances publiques du secteur public instrumental et aux subventions, et sur l’article 44.4 du Statut d’Autonomie, qui permet au Consell de dicter des dispositions législatives provisoires en cas de nécessité extraordinaire et urgente. Le texte est soumis au débat et au vote aux Les Corts. La condonation n’altère pas les conditions substantielles des aides ni les obligations de vérification : les organes compétents devront vérifier qui correspond au champ subjectif et ce n’est qu’alors que le pardon s’appliquera.

La portée se limite aux lignes expressément mentionnées à l’article 3, correspondant à sept décrets du Consell :

• Décret 163/2024, du 4 novembre, aides urgentes pour pallier la perte de biens de première nécessité des personnes physiques.
• Décret 172/2024, du 26 novembre, maintien de l’emploi et réactivation économique des entreprises.
• Décret 176/2024, du 3 décembre, aides aux travailleurs indépendants.
• Décret 16/2025, du 4 février, bases réglementaires pour les travailleurs indépendants.
• Décret 5/2025, du 14 janvier, réparation pour la destruction de véhicules sinistrés.
• Décret 83/2025, du 3 juin, nouvelles aides pour les véhicules sinistrés.
• Décret 34/2025, du 25 février, mobilité et adaptation de véhicules pour les personnes handicapées et les entités du tiers secteur.

Plafond de 20 000 euros et procédure d’office

L’article 4 fixe le montant maximum de la condonation à 20 000 euros par personne bénéficiaire et par aide. Lorsque l’aide dépasse ce chiffre, la différence devra être remboursée. L’inclusion d’une ligne à l’article 3 ne détermine pas en soi la provenance du pardon, lequel exige le respect du champ subjectif du décret réglementaire correspondant.

Le chapitre III étend la mesure aux intérêts de retard des dossiers de remboursement de toutes les aides de la Generalitat directement liées à la dana entre le 28 octobre et le 4 novembre 2024. Ici, le champ d’application est plus large, tant par l’objet que par le sujet, et s’applique lorsque les aides étaient financées ou cofinancées par les mécanismes additionnels autorisés par l’État et que leurs bases avaient été publiées lors des exercices 2024, 2025 et 2026.

Dans les deux cas, la remise est appliquée d’office, dans le cadre de la procédure de remboursement de la Loi 38/2003, du 17 novembre, générale sur les subventions, et de son règlement, approuvé par le Décret royal 887/2006, du 21 juillet. La disposition additionnelle unique exclut les remboursements et intérêts déjà versés par le bénéficiaire avant l’entrée en vigueur.

Crédits extensibles pour le plan « Endavant »

La première disposition finale modifie l’article 25.1 de la Loi 4/2026, du 22 juillet, relative au budget de la Generalitat pour 2026, via une nouvelle lettre ab). Elle confère un caractère extensible aux crédits destinés au Plan de Relance et de Reconstruction de la Comunitat Valenciana, connu sous le nom de plan « Endavant », approuvé par accord du Consell le 31 juillet 2025 conformément au Décret 3/2025, du 8 janvier.

Cette condition d’extensibilité s’étend aux lignes de transfert qui financent les entités du secteur public instrumental responsables de l’exécution du plan. Le préambule justifie la mesure par la nécessité d’assurer une exécution « efficace et agile » et rappelle que l’urgence de la dana « n’est pas encore épuisée ».

Le décret-loi est signé à Alicante le 30 octobre 2026 par le président de la Generalitat, Juan Francisco Pérez Llorca, aux côtés de la vice-présidente première et conseillère au Logement, à l’Emploi, à la Jeunesse et à l’Égalité, Susana Camarero Benítez, et des conseillers José Antonio Rovira Jover (Économie, Finances et Administration Publique), Juan Carlos Valderrama Zurián (Urgences et Intérieur) et Marian Cano García (Industrie, Tourisme, Innovation et Commerce).

Impact pour des milliers de bénéficiaires

La norme désactive le risque de devoir rembourser des aides perçues en urgence et libère de la charge des intérêts ceux qui faisaient déjà face à un dossier de remboursement, tout en offrant aux organes gestionnaires un cadre homogène pour la vérification, la liquidation et le recouvrement. Pour les comptes autonomiques, cela implique de renoncer à des revenus de droit public déjà liquidés et, avec l’extension des crédits du plan « Endavant », permet des dotations budgétaires supplémentaires sans avoir besoin de traiter des modifications à chaque fois que la reconstruction l’exige.

Source : Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, n° 10484, du 2 novembre 2026, section I. Dispositions générales, pág. 1 (référence officielle : DOGV-C-2026-34062).