Ibiza déclare le centre historique, Platja d'en Bossa et Talamanca zones touristiques saturées

Le Plénum du Conseil Insulaire d’Ibiza a déclaré, lors de sa session ordinaire du 25 septembre 2026, les sous-zones touristiques 1.1 (centre historique et Passeig Marítim), 1.2 (Platja d’en Bossa) et 1.3 (Talamanca) de la municipalité d’Ibiza comme zones touristiques saturées et de reconversion. L’accord est publié au Bulletin Officiel des Îles Baléares (BOIB) n° 131, du 15 octobre 2026, Section III, p. 55709, avec l’édit 10232 et le dossier TAO n° 2026/00021008R. La déclaration permet d’établir des limites à l’offre et des plans de reconversion pour les établissements et oblige à traiter des plans de réforme intégrale.

La figure juridique provient de l’article 77.1.c) de la Loi 8/2012, du 19 juillet, sur le tourisme des Îles Baléares, qui réserve au Plénum de chaque conseil insulaire la compétence de déclarer des zones touristiques de reconversion, saturées ou saturées et de reconversion. La catégorie mixte exige la concurrence cumulative de la saturation touristique, du besoin de reconversion et de la surcharge ou surexploitation urbanistique, environnementale et des ressources.

La procédure débute par l’accord du Plénum de la Mairie d’Ibiza du 18 février 2026, dossier 1659/2026, qui a sollicité la déclaration et a exhorté le Conseil Insulaire à la traiter. Le 11 septembre 2026, le chef de section de l’Aménagement Touristique a émis un avis favorable, et l’accord apparaît signé à Ibiza le 9 octobre 2026 par Mariano Yepes Tur.

Trois sous-zones et une délimitation inchangée

L’accord déclare saturées et de reconversion les trois sous-zones selon leurs délimitations actuellement en vigueur, incorporées au Plan Territorial Insulaire. La sous-zone 1.3 Talamanca a une continuité territoriale dans le terme municipal de Santa Eulària des Riu, mais la déclaration ne produit pas d’effets sur cette partie, qui devra suivre sa propre procédure.

Le texte précise expressément que l’accord ne modifie, n’élargit, ne réduit ni ne redélimite les sous-zones, n’altère pas les limites entre les termes municipaux et ne substitue pas les zones en vigueur par les quatre aires municipales de diagnostic. Les éventuelles redélimitations correspondront au futur PIAT d’Ibiza ou à l’instrument territorial compétent, conformément à l’article 5.3 de la Loi 8/2012.

Les quatre aires municipales sont incorporées uniquement comme unités techniques de diagnostic et de proposition :

• Zone 1 : Es Viver, la Punta, Ca les Ànimes et Can Bossa.
• Zone 2 : Ses Figueretes, es Puig des Molins et sa Capelleta.
• Zone 3 : Es Prat de Vila, es Pratet, s’Alamera, Dalt Vila, sa Penya et la Marina.
• Zone 4 : Passeig Marítim, s’Illa Plana, Talamanca et ses Figueres.

Consultation préalable et rapport municipal contraignant

L’article 77.2 bis de la Loi 8/2012 exige un document stratégique avec consultation préalable des agents sociaux, économiques et patronaux, des citoyens concernés et des administrations impliquées. La consultation municipale a obtenu 14 réponses et s’est adressée, entre autres, à la Federació Empresarial Hotelera d’Eivissa i Formentera, Oci d’Eivissa, Foment del Turisme, PIMEEF, AVAT, CAEB, la Chambre de Commerce, CCOO, UGT, CSIF, Ibiza Preservation, GEN, Amics de la Terra, l’Institut d’Estudis Eivissencs, les collèges professionnels, les associations de quartier, la Police Locale, la Police Nationale, la Délégation du Gouvernement, ABAQUA et les associations de taxis et de transport.

Le Document stratégique et Plan de reconversion de la municipalité d’Eivissa, avec son annexe, constitue le rapport municipal obligatoire et contraignant de l’article 77.6, qui oblige à définir sept matières : le sol ; l’édification touristique d’hébergement et non d’hébergement, résidentielle, d’équipement et commerciale ; la mobilité, le transport public et le renouvellement ; la consommation d’eau et de matériaux ; la biodiversité ; la désaisonnalisation ; et les nouvelles technologies.

Budget indicatif, délais et régime pour les établissements

La prévision économique municipale a un caractère préliminaire et indicatif, et n’autorise aucune dépense ni ne génère d’engagement budgétaire :

• Infrastructures et accessibilité : 6,9 M€ sans le parking du Boulevard, ou 29,9 M€ en incluant cette action.
• Mobilité durable : 1,5 M€.
• Réorganisation et amélioration urbaine : 22 M€.
• Offre durable : 3 M€.
• Gestion des ressources et espaces naturels : 1,8 M€.
• Gouvernance et participation : 0,5 M€.

La feuille de route municipale vise l’horizon 2026-2029, avec des phases de planification, d’exécution, de mise en service et de suivi, et un caractère programmatique. Les établissements touristiques légalement existants dans les sous-zones déclarées pourront bénéficier du régime extraordinaire d’amélioration prévu à la disposition additionnelle quatrième de la Loi 8/2012, avec des demandes déposées auprès de l’administration touristique compétente avant le 1er juin 2029.

Intérêt stratégique et suivi

Les plans, projets et actions destinés à améliorer, requalifier, réhabiliter ou reconvertir les zones déclarées sont déclarés d’intérêt stratégique insulaire, et les zones ont un caractère stratégique pour prioriser les aides publiques à la réhabilitation. Le Conseil Insulaire pourra approuver des plans de réhabilitation touristique intégrale, traités comme des plans spéciaux tant qu’il n’y aura pas de réglementation spécifique, et il faudra traiter les plans de réforme intégrale correspondants.

L’accord doit être notifié à la Mairie d’Ibiza, à la Mairie de Santa Eulària des Riu pour ce qui concerne la sous-zone intermunicipale 1.3, au Gouvernement des Îles Baléares et aux autres administrations concernées. Il établit également un système de suivi avec des indicateurs de pression humaine, d’offre légale et illégale, d’eau et d’assainissement, de mobilité, de pollution acoustique, de littoral, de patrimoine, de logement et d’exécution des investissements.

La déclaration transforme le centre historique, Platja d’en Bossa et Talamanca en zones d’intervention prioritaire : les hôteliers obtiennent l’accès au régime extraordinaire d’amélioration, les riverains voient reconnue la pression sur le logement et les services, et la planification urbanistique devra incorporer les plans de réforme intégrale coordonnés avec le PIAT.

Fuente: Bulletin Officiel des Îles Baléares, n° 131, 15 octobre 2026, Section III, p. 55709 (référence officielle : édit 10232, exp. TAO n° 2026/00021008R).