Construcción escolar, plazo improrrogable hasta el 29 de octubre de 2027 para completar las obras

El Ministerio de Educación y Mérito ha fijado el 29 de octubre de 2027 como fecha límite improrrogable para la finalización de las obras y la rendición de cuentas final de las intervenciones de edificación escolar financiadas con los remanentes de los préstamos del BEI. Así lo prevé el decreto ministerial del 10 de septiembre de 2026, publicado en la Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, Serie generale n. 239 del 14 de octubre de 2026, con la referencia oficial 26A05351. El incumplimiento de este plazo será motivo de revocación de la financiación concedida.

La medida está firmada por el Ministro Giuseppe Valditara y fue registrada por la Corte de Cuentas el 29 de septiembre de 2026 (reg. n. 1914). Interviene sobre la línea de financiación de los llamados Préstamos BEI 2015-2016, activada por el artículo 10 del decreto-ley del 12 de septiembre de 2013, n. 104, convertido por la ley del 8 de noviembre de 2013, n. 128, que permite a las regiones suscribir préstamos a treinta años con gastos de amortización a cargo total del Estado para rehabilitar, poner en seguridad y hacer más eficientes los edificios escolares públicos.

Los remanentes de los préstamos BEI y el nuevo plazo

El decreto del 16 de junio de 2025, n. 116, adoptado de acuerdo con el Ministerio de Economía y Finanzas, había autorizado a las regiones a utilizar los remanentes de las contribuciones plurianuales por un importe igual a 463.920.912,37 euros, mediante la suscripción de nuevos préstamos destinados a las intervenciones de edificación escolar ya autorizadas. Dichos recursos están inscritos en el capítulo 8106, plan de gestión 1, del estado de previsión de gastos del Ministerio de Educación y Mérito.

El nuevo plazo está estrechamente relacionado con los tiempos de los contratos de préstamo:

• primer desembolso efectuado por Cassa depositi e prestiti S.p.a. el 27 de mayo de 2026;
• última solicitud de desembolso presentable el 2 de noviembre de 2027, con fecha de valor de desembolso el 25 de noviembre posterior;
• plazo para la finalización de las obras y la rendición de cuentas final fijado improrrogablemente al 29 de octubre de 2027.

Regiones y entidades locales ante el vencimiento

El reconocimiento iniciado por la dirección competente del Ministerio a partir de octubre de 2022 había constatado que, frente al plazo anterior del 15 de octubre de 2021, numerosas intervenciones no habían sido finalizadas o concluidas financieramente. Las dificultades señaladas por las entidades beneficiarias se atribuyen a dos factores: la situación pandémica y, posteriormente, el contexto geopolítico internacional.

En ejecución del decreto n. 116 de 2025, todas las regiones han suscrito los nuevos contratos de préstamo con Cassa depositi e prestiti S.p.a., a excepción de Molise, cuya falta de suscripción se debió, según el decreto, únicamente a evaluaciones de oportunidad de la entidad. Para la gestión administrativa de las intervenciones se siguen aplicando las Directrices de los Préstamos BEI (2015-2016), ya vigentes para los contratos anteriores y publicadas en el sitio institucional del Ministerio.

Qué cambia para las escuelas y los estudiantes

El decreto cierra la temporada de prórrogas que habían caracterizado esta línea de financiación: el plazo ya había sido trasladado del 15 de octubre de 2020 al 15 de octubre de 2021 mediante el decreto del 12 de junio de 2020, n. 34. Ahora la fecha límite es única e improrrogable, y el retraso produce un efecto financiero directo sobre la región incumplidora.

• destinatarios de las intervenciones: inmuebles públicos destinados a la educación escolar y a la alta formación artística, musical y coreográfica, alojamientos y residencias para estudiantes universitarios;
• tipologías admitidas: remodelación, mejora, puesta en seguridad, adecuación sísmica, eficiencia energética, construcción de nuevos edificios y gimnasios escolares;
• consecuencia del retraso: revocación de la financiación concedida.

Para las comunidades escolares, el plazo de 2027 significa que las obras que aún están abiertas deben finalizarse en poco más de un año, debiendo presentarse la rendición de cuentas final antes de esa misma fecha. El cumplimiento del plazo condiciona no solo el cierre contable de las intervenciones, sino también la posibilidad de entregar a los estudiantes edificios más seguros y eficientes, sin que los recursos ya asignados vuelvan a estar disponibles para otros usos.

Fuente: Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, Serie generale n. 239 del 14 de octubre de 2026 — Decreto del Ministerio de Educación y Mérito del 10 de septiembre de 2026, «Determinación del plazo para la finalización de las obras y la rendición de cuentas final de las intervenciones de edificación escolar autorizadas mediante decreto del 12 de junio de 2025, prot. 116 del 16 de junio de 2025», referencia 26A05351.