Ecuador actualiza la programación fiscal 2027-2030 con superávit desde 2028

El Ministerio de Desarrollo Económico y Productivo aprobó la actualización de la programación fiscal de mediano plazo del Sector Público no Financiero y de las Entidades de la Seguridad Social para el periodo 2027-2030, mediante el Acuerdo Nro. MDEP-MDEP-2026-0032-A, suscrito el 30 de septiembre de 2026 y publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial Nº 387 del lunes 12 de octubre de 2026. El instrumento fija el marco obligatorio de ingresos, gastos y endeudamiento del Estado para los próximos cuatro ejercicios y proyecta un resultado global deficitario en 2027 que pasa a superavitario desde 2028.

El acuerdo fue firmado por el ministro Bernardo Antonio Cordovez Cereceda, designado mediante Decreto Ejecutivo No. 509 de 28 de septiembre de 2026. Se sustenta en el artículo 87 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPLAFIP), que obliga a que la programación fiscal plurianual y anual se elabore antes de la presentación de la proforma del Presupuesto General del Estado y se remita como adjunto a la misma, y en el Reglamento General del COPLAFIP, que ordena aprobarla hasta el 30 de abril y actualizarla antes del 30 de septiembre.

Los antecedentes inmediatos son el Acuerdo MEF-MEF-2025-0011-A del 21 de agosto de 2025, que aprobó la programación 2025-2029, y el Acuerdo MEF-MEF-2026-0009-A del 29 de abril de 2026, que actualizó la de 2026-2030. La Subsecretaría de Programación Fiscal recomendó la nueva actualización mediante el informe técnico No. MDEP-SPF-DNPF-2026-018 del 29 de septiembre de 2026, y la Coordinación General de Asesoría Jurídica emitió su informe con el Memorando Nro. MDEP-CGAJ-2026-0794-M del 30 de septiembre de 2026.

Ingresos: más recaudación tributaria y menos renta petrolera

El escenario prevé que los ingresos totales crezcan de 54.193 millones de dólares en 2027 a 59.312 millones en 2030, impulsados por la recaudación no petrolera, que sube de 38.054 a 43.766 millones. En contraste, los ingresos petroleros descienden de 16.139 a 15.546 millones en el mismo periodo.

• Ingresos tributarios: 20.948 millones en 2027 y 24.540 millones en 2030.
• Impuesto a la renta: de 7.122 a 8.340 millones.
• IVA: de 10.289 a 12.077 millones.
• ICE: de 813 a 934 millones; arancelarios, de 1.447 a 1.661 millones.
• Contribuciones a la seguridad social: de 7.038 a 7.973 millones.

Gasto público y prestaciones sociales

El gasto total asciende de 54.564 millones de dólares en 2027 a 57.818 millones en 2030. El gasto permanente concentra la mayor parte, con 44.376 millones en el primer año, mientras el gasto no permanente pasa de 10.188 a 10.814 millones.

• Sueldos y salarios: de 12.660 a 13.281 millones.
• Bienes y servicios: 13.585 millones en 2027 y 13.266 millones en 2030.
• Intereses: de 3.697 a 3.989 millones.
• Prestaciones de la seguridad social: de 10.599 a 12.227 millones.
• Activos no financieros: de 3.599 a 4.170 millones.

Endeudamiento y resultado global

El financiamiento público se reduce de 9.475 millones de dólares en 2027 a 3.400 millones en 2030, con una caída pronunciada de los desembolsos internos, que pasan de 4.174 a 114 millones. La amortización de deuda pública baja de 7.301 a 4.393 millones, con la deuda interna reduciéndose de 3.152 a 708 millones y la externa de 4.149 a 3.685 millones.

El resultado global proyectado es de -371 millones en 2027, 492 millones en 2028, 815 millones en 2029 y 1.493 millones en 2030, equivalente a -0,3%, 0,3%, 0,5% y 0,9% del PIB. El total de ingresos y financiamiento, igual al total de gastos, amortizaciones y otras obligaciones, desciende de 63.683 a 62.727 millones, del 44,6% al 39,7% del PIB.

El artículo 2 del acuerdo dispone que la programación actualizada será objeto de seguimiento, evaluación y actualización por parte del ente rector de las finanzas públicas, y la Disposición General Única establece su vigencia a partir de la suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

La programación fiscal es el marco obligatorio para formular y ejecutar el Presupuesto General del Estado y la Programación Presupuestaria Cuatrianual, por lo que sus metas de ingresos, gasto y endeudamiento condicionan la política económica nacional y el financiamiento de todos los servicios públicos durante los próximos cuatro años.

Fuente: Registro Oficial, Segundo Suplemento Nº 387, lunes 12 de octubre de 2026, Función Ejecutiva, pág. 2 (referencia oficial: MDEP-MDEP-2026-0032-A).