L'Économie impose un droit antidumping définitif de 0,3918 dollar sur le PVC américain

Le Secrétariat à l’Économie a déclaré clos la procédure antidumping sur les importations de PVC en suspension originaires des États-Unis et lui a imposé un droit compensateur définitif de 0,3918 dollar par kilogramme, inférieur au droit provisoire de 0,6315 dollar. La mesure a été actée dans la Résolution finale publiée au Journal Officiel de la Fédération le 28 octobre 2026 (publication 295/2026, p. 49) et entre en vigueur le lendemain de sa publication.

Le dossier AD_36-24, enregistré auprès de l’Unité des Pratiques Commerciales Internationales du Secrétariat à l’Économie, a débuté avec la demande présentée le 10 décembre 2024 par Mexichem Resinas Vinílicas, S.A. de C.V., unique producteur national de la résine. La procédure a été formellement lancée par une résolution publiée au DOF le 28 avril 2025, avec une période d’enquête allant du 1er octobre 2023 au 30 septembre 2024 et une période d’analyse du préjudice du 1er octobre 2021 au 30 septembre 2024.

L’étape préliminaire, publiée le 24 mars 2026, avait imposé un droit provisoire équivalent à la marge de discrimination des prix calculée à l’époque. La résolution finale est signée à Mexico le 19 octobre 2026 par le secrétaire à l’Économie, Marcelo Luis Ebrard Casaubon.

Portée du droit et effets immédiats

Le droit s’applique aux importations entrant sous la fraction tarifaire 3904.10.03 de la TIGIE, NICO 00, ou sous toute autre, quel que soit le pays de provenance. Il sera perçu en dollars par kilogramme et liquidé en son équivalent en monnaie nationale ; il incombe au Secrétariat aux Finances et au Crédit Public de l’appliquer sur tout le territoire.

• Il est ordonné d’annuler les garanties constituées par le droit provisoire et de restituer, avec intérêts, les montants versés pour la différence.
• Les importateurs ne paieront pas le droit s’ils prouvent que le pays d’origine est différent des États-Unis, conformément à l’accord sur la détermination du pays d’origine publié au DOF le 30 août 1994 et ses modifications.
• La résolution sera notifiée aux parties et communiquée à l’ANAM et au SAT ; l’affaire est classée comme totalement et définitivement close.

Le produit faisant l’objet de l’enquête est l’homopolymère de monomère de chlorure de vinyle obtenu par polymérisation en suspension, avec une valeur K de 48,5 à 99. Sont exclus le PVC en masse (bulk), celui en émulsion ou microsuspension, ainsi que les mélanges avec additifs ou dry-blend.

De la marge de dumping au prix non lésionnaire

Le Secrétariat à l’Économie a déterminé des marges de discrimination des prix de 0,59 et 0,72 dollar par kilogramme pour les importations faisant l’objet de l’enquête. Sur la base de l’article 9.1 de l’Accord Antidumping et de l’article 62 de la Loi sur le Commerce Extérieur, il a évalué l’application d’un droit inférieur à la marge — règle du lesser duty — et a adopté comme prix non préjudiciable un point d’équilibre où les revenus couvrent le coût de fabrication avec un profit raisonnable.

Le montant de 0,3918 dollar par kilogramme est celui qui, selon la résolution, permettrait de ramener les prix des importations au niveau non préjudiciable et de corriger le dommage. L’organisme a rejeté les arguments des importateurs et exportateurs concernant l’invaisabilité de sources d’approvisionnement alternatives et la transmission du droit au secteur de la transformation, et a soutenu que l’objectif de la mesure est de rétablir des conditions de concurrence équitables.

Le dommage ayant justifié la mesure

Au cours de la période étudiée, les importations américaines ont représenté 98 % des importations totales et 58,5 % de la consommation nationale apparente, face à une part de marché de 40,3 % de la production nationale. Les prix des importations faisant l’objet de l’enquête ont chuté de 49 % sur la période analysée, entraînant une baisse de 50 % du prix national.

• Production : −8 % ; production nationale orientée vers le marché intérieur : −5 % ; ventes internes : −3 % ; emploi : −1 % ; productivité : −7 % ; utilisation des capacités : −6 points de pourcentage.
• Marge opérationnelle : de 16,3 % à −28,1 %, soit une chute de 44,4 points de pourcentage.
• Rendement des actifs : de 21,7 % à −5,3 % entre 2021 et 2023.
• Flux de trésorerie opérationnel : −91,5 % de 2021 à 2023.

La résolution a écarté l’idée que la sécheresse dans le Tamaulipas, la chute des exportations, les importations d’autres origines ou la structure du marché soient des causes alternatives du dommage, et a conclu que les importations dans des conditions de dumping ont évincé la production nationale.

Les parties ayant comparu

Outre Mexichem Resinas Vinílicas, ont participé à la procédure :

• Des importateurs tels que ADS Mexicana, Chemical Additives de México, Conductores Monterrey, Futura Industrial, Grupo Quimisor, Industrias Plásticas Internacionales (IPISA), Megaplast, PLAMI, Plásticos Ceccan, Royal Plastic Pipe, Sinteplast, Tuberías Advance del Caribe et Westlake Compounds México.
• Des exportateurs tels que Formosa Plastics Corporation (Louisiane, Texas et États-Unis), Oxy Vinyls Export Sales, Oxy Vinyls, Shintech, Tricon Dry Chemicals, Westlake Corporation, Westlake Chemicals & Vinyls, Westlake Vinyls Company et Westlake Vinyls.
• L’Ambassade des États-Unis au Mexique, qui a présenté des arguments et des preuves complémentaires lors de l’étape finale.

Le quota impacte de plein fouet le secteur de la transformation du plastique — fabricants de tuyaux, de raccords, de profilés, de films d’emballage, de gaines de câbles et de chaussures —, qui devra payer le nouveau droit dès le lendemain de la publication, tandis que l’industrie nationale reste protégée par un montant inférieur à la marge de dumping calculée et avec la restitution des garanties provisoires déjà constituées.

Fuente: Diario Oficial de la Federación, publicación 295/2026, 28 de octubre de 2026, Primera Sección, pág. 49 (referencia oficial: expediente AD_36-24).