DOCAPESCA approuve un nouveau règlement sur les emballages de produits de la pêche dans les criées du continent

La DOCAPESCA — Portos e Lotas, S. A. a approuvé le nouveau Règlement d’Utilisation et de Gestion des Récipients de Conditionnement des Produits de la Pêche, publié sous le nom de Règlement n.º 1232/2026 au Diário da República, 2.ª série, n.º 193, du 6 octobre 2026. Le décret fixe les règles de cession, d’hygiénisation, de restitution et les taxes des caisses en polyéthylène utilisées dans les criées du continent et entre en vigueur le jour ouvrable suivant sa publication.

Le règlement remplace le Règlement n.º 298/2024, du 18 mars, abrogé par l’article 15, tout en conservant la structure précédente avec des mises à jour terminologiques, de clarté normative et d’adéquation au contexte opérationnel. La proposition a été approuvée par délibération du Conseil d’Administration de la DOCAPESCA le 7 juillet 2026 et soumise à consultation publique via l’Avis (extrait) n.º 18697/2026, publié au Diário da República, 2.ª série, du 28 juillet 2026.

Le texte est signé par le Conseil d’Administration de l’entreprise — Afonso Gonçalves da Silva Oliveira (président), Isabel Maria Ribeiro Tavares Esteves (membre) et Márcia Isabel Duarte Passos Resende (membre) —, en date du 23 septembre 2026. La DOCAPESCA est une société anonyme à capitaux exclusivement publics qui intègre le Secteur Entreprise de l’État et assure, en exclusivité, la première vente en criée de tous les produits de la pêche frais débarqués dans les ports du continent.

Deux types de caisses et usage obligatoire lors de la première vente

Le règlement s’applique aux récipients de conditionnement des produits de la pêche en polyéthylène haute densité, identifiés par la mention « DOCAPESCA », qui sont la propriété de l’entreprise et font partie de ses actifs immobilisés. Il distingue deux types de récipients :

• Caisse orange ou blanche, de qualité alimentaire, destinée au conditionnement des produits de la pêche transactionnés en criée ;
• Caisse bleue, réservée au support des précédentes comme mesure de contrôle hygiéno-sanitaire.

Tous les produits de la pêche vendus en criée aux enchères doivent être conditionnés dans ces caisses, l’utilisation de tout autre récipient n’étant pas autorisée dans l’enceinte, sauf situations exceptionnelles, ponctuelles et préalablement autorisées par le directeur des Ports et Criées de la zone géographique respective. En cas de pénurie ou de rupture de stock, les récipients des producteurs ou des organisations de producteurs sont admis, à condition qu’ils présentent une conformité alimentaire et soient dûment hygiénisés.

Délais de restitution et taxes applicables

Les producteurs demandent les caisses aux endroits prévus et doivent les remettre en nombre égal à la balance, le jour même de la demande. Les récipients levés en excès et non restitués sont facturés avec la taxe de perte, déduite de la marée du jour ou de marées futures, et restituée aux producteurs si les récipients reviennent dans un délai de cinq jours ouvrables après le traitement de la marée.

Les commerçants ne peuvent utiliser les emballages que pour le conditionnement des produits de la pêche et doivent les restituer dès qu’ils les transfèrent dans des caisses propres ou celles de leurs clients. Exceptionnellement, pour éviter une manipulation excessive et une perte de qualité, ils peuvent les utiliser en dehors de l’enceinte des criées ou des ports de pêche, pour un délai maximum de deux jours ouvrables à compter de l’acquisition ou du retrait des produits de la pêche. Tout retard génère une taxe par jour, et la DOCAPESCA peut refuser la restitution de caisses visiblement non conformes — ciment, terre ou huiles, entre autres —, en les considérant comme égarées.

Cautions, hygiénisation et contrôle interne

Les producteurs souhaitant disposer d’emballages pour leur propre gestion doivent en faire la demande et payer une caution pour chaque unité mise à disposition, avec une validité maximale de trois ans ; la restitution totale ou partielle en bon état avant la fin du délai donne droit au remboursement de la caution correspondante. Chaque criée doit enregistrer et contrôler quotidiennement le mouvement des caisses et effectuer le bilan annuel des immobilisations :

• Caisses livrées ou reçues du producteur ;
• Caisses retirées ou livrées au commerçant ;
• Caisses prêtées, en stock et inopérantes.

Tous les emballages restitués doivent être hygiénisés avant une nouvelle utilisation, avec une séparation entre les caisses à hygiéniser et celles hygiénisées. La mise au rebut des caisses nécessite une communication à l’Autorité Tributaire par la Direction Financière avec un préavis de 15 jours. Une taxe est due pour l’hygiénisation et la cession, approuvée annuellement par le Conseil d’Administration dans le Règlement Spécifique des Tarifs, appliquée à l’intérieur de l’enceinte aux navires, producteurs et commerçants, et à l’extérieur de l’enceinte aux commerçants.

Le nouveau règlement uniformise la gestion d’un actif central des criées du continent et responsabilise les travailleurs et les opérateurs quant au circuit des caisses, avec des délais de restitution courts et des taxes dissuasives en cas de perte. Pour les pêcheurs, les commerçants et les criées, il devient plus clair ce qui peut être utilisé lors de la première vente, combien cela coûte et dans quel délai les caisses doivent être retournées.

Source : Diário da República, 2.ª série, n.º 193, du 6 octobre 2026, Partie G — Entreprises publiques (référence officielle : Règlement n.º 1232/2026).