Trois hybridations photovoltaïques d'Iberdrola, Iberenova et Biovent à Soria rejetées

La Direction Générale de la Politique Énergétique et des Mines, relevant du Ministère pour la Transition Écologique et le Défi Démographique, a rejeté les demandes d’autorisation administrative préalable et d’autorisation administrative de construction de trois installations photovoltaïques destinées à l’hybridation avec des parcs éoliens déjà existants dans la province de Soria, décidant ainsi l’archivage des dossiers correspondants. Les trois résolutions, signées à Madrid le 9 septembre 2026 par le directeur général, Manuel García Hernández, sont publiées dans le Bulletin Officiel de la Province de Soria n° 122, du 23 octobre 2026, au sein de la section I, Administration de l’État.

Le cadre de la décision est le régime d’autorisations de l’article 53 de la Loi 24/2013, du 26 décembre, du Secteur Électrique, développé par le Décret Royal 1955/2000, du 1er décembre. Le traitement des trois dossiers a été confié à l’Aire d’Industrie et d’Énergie de la Sous-délégation du Gouvernement à Soria, conformément à l’article 113 de ladite norme, avec une enquête publique dans le Bulletin Officiel de l’État et dans le bulletin provincial, et avec la transmission des projets à la Sous-direction Générale de l’Évaluation Environnementale.

L’élément commun ayant précipité l’archivage est l’expiration des permis d’accès et de connexion. Les trois projets ont obtenu la mise à jour de ces permis le 10 octobre 2023 au poste Almazán 400 kV, propriété de Red Eléctrica de España, S.A.U., et l’expiration est survenue le 10 mai 2026 faute d’avoir obtenu la déclaration d’impact environnemental dans le délai du Décret-loi Royal 23/2020, du 23 juin, qui fixe 31 mois pour la déclaration environnementale favorable et 34 mois pour l’autorisation de construction. Red Eléctrica de España, S.A.U. a formellement communiqué l’expiration par un écrit enregistré au registre ministériel le 22 juin 2026.

Trois projets et trois dossiers

Les résolutions concernent trois sociétés et trois dossiers distincts, tous avec une demande initiale datant de décembre 2022 :

• Iberdrola Renovables Castilla y León, S.A. : installation photovoltaïque Ventosa del Ducado, de 43,89 MW, pour hybrider avec le parc éolien Ventosa del Ducado, de 44 MW, dans la commune de Miño de Medinaceli. Dossier PEol-FV-157, demandé le 23 décembre 2022.
• Iberenova Promociones, S.A. : installation photovoltaïque Los Campillos, de 33,825 MW, pour hybrider avec le parc éolien Los Campillos, de 34 MW, à Velamazán, Caltojar et Centenera de Andaluz. Dossier PEol-FV-151, demandé le 30 décembre 2022.
• Biovent Energía, S.A. : installation photovoltaïque Bordecorex Norte, de 44,199 MW, pour hybrider avec le parc éolien Bordecorex Norte, de 44,35 MW, à Velamazán, Barca, Caltojar, Berlanga de Duero et Centenera de Andaluz. Dossier PEol-FV-152, demandé le 30 décembre 2022.

Au total, la puissance photovoltaïque projetée s’élève à 121,914 MW, qui s’ajouteraient aux 122,35 MW éoliens déjà installés dans ces trois parcs.

Cumul, désaccumulation et procédure d’audience

Les dossiers de Los Campillos et Bordecorex Norte ont été cumulés le 5 avril 2024 sous le code PEol-FV-151 AC pour un traitement conjoint. Ce cumul a été annulé le 16 juillet 2026, lorsque la Direction Générale a décidé d’un traitement séparé, de sorte que chaque projet a été résolu sous son propre dossier.

La procédure d’audience a été notifiée le 27 juillet 2026 dans le cas de Ventosa del Ducado et le 28 juillet 2026 pour ceux de Los Campillos et Bordecorex Norte, sans qu’aucune réponse des promoteurs ne soit enregistrée. Sur le plan environnemental, la Direction Générale de la Qualité et de l’Évaluation Environnementale avait déclaré la clôture de la procédure de détermination de l’impact environnemental de Ventosa del Ducado le 11 octobre 2023, tandis que pour Los Campillos (4 septembre 2023) et Bordecorex Norte (27 octobre 2023), elle a décidé du classement faute de remplir les conditions du Décret-loi royal 20/2022 du 27 décembre.

Délai d’un mois pour faire recours

Les trois résolutions ne mettent pas fin à la voie administrative. Un recours hiérarchique peut être interposé auprès du titulaire du Secrétariat d’État à l’Énergie dans un délai d’un mois à compter du lendemain de leur notification, conformément aux articles 121 et 122 de la Loi 39/2015 du 1er octobre. Passé ce délai sans recours, les résolutions deviendront définitives à toutes fins.

Ce coup dur est significatif pour la carte énergétique de Soria : trois des projets d’hybridation qui devaient accroître la puissance renouvelable de la province sans occuper de nouveaux terrains de parcs éoliens sont classés sans suite, et avec eux s’évanouissent 121,9 MW photovoltaïques qui étaient en cours d’instruction depuis près de quatre ans. Le texte laisse également un avertissement implicite pour les autres promoteurs : sans déclaration d’impact environnemental dans les délais du Real Decreto-ley 23/2020, l’expiration des permis d’accès et de connexion entraîne avec elle l’autorisation administrative.

Source : Boletín Oficial de la Provincia de Soria, núm. 122, 23 octobre 2026, section I. Administration de l’État, p. 3652-3666 (référence officielle : BOPSO-122-23102026).