Deltebre approuve le Code de Bon Gouvernement et renforce le contrôle interne

Le Conseil Municipal de la Mairie de Deltebre a approuvé le Code de Bonne Gouvernance de la municipalité lors de la session ordinaire du 17 septembre 2026 et l’a modifié ultérieurement par un accord adopté lors de la session ordinaire du 22 octobre 2026. Le texte intégral, incluant les modifications, est publié au Bulletin Officiel de la Province de Tarragone du 23 octobre 2026, sous la référence officielle CVE 2026-09864 et s’étend sur 11 pages. Le document est signé par le secrétaire intérimaire, David Torres Fabra, à Deltebre, le 22 octobre 2026.

Un cadre propre au gouvernement municipal

Le Code se configure comme une réglementation interne de la Mairie de Deltebre et a pour objet d’établir les principes et engagements qui doivent orienter l’organisation et l’activité municipale. Selon le préambule, il développe la Loi 19/2014, du 29 décembre, sur la transparence, l’accès à l’information publique et la bonne gouvernance, laquelle entend la bonne gouvernance comme l’ensemble des principes, obligations et bonnes pratiques pour gérer les intérêts publics avec objectivité, transparence, responsabilité, efficacité et participation citoyenne.

Le texte ne remplace pas le Code d’Éthique et de conduite municipal, mais le complète : le Code d’Éthique maintient les principes éthiques et les normes de conduite individuelles, tandis que le nouveau Code fixe les engagements institutionnels et organisationnels de planification, de décision, de gestion, d’évaluation et de reddition de comptes. Le champ d’application englobe la Mairie et toutes les entités municipales liées ou dépendantes.

L’antécédent immédiat est la première version du Code, approuvée également le 17 septembre 2026 et publiée au bulletin provincial du 18 septembre 2026 (CVE 2026-08662, 9 pages). La fiche de gestion du document identifie désormais la version 2.0, avec une approbation formelle le 17.09.2026 et une révision le 22.10.2026.

Onze principes et dix engagements de gestion

Le Chapitre I énumère les principes qui doivent régir l’activité municipale :

• Légalité et sécurité juridique.
• Service à l’intérêt général.
• Objectivité, impartialité et égalité de traitement.
• Intégrité institutionnelle et prévention de la corruption.
• Transparence, reddition de comptes et participation citoyenne.
• Efficacité, efficience et économie dans l’utilisation des ressources.
• Qualité des services publics et orientation vers la citoyenneté.
• Professionnalisme, responsabilité et loyauté institutionnelle.

Le Chapitre II déploie les engagements concrets en dix articles : planification et prise de décisions avec des objectifs vérifiables, qualité normative et simplification, gestion responsable des ressources publiques avec séparation entre proposition, autorisation, exécution et contrôle, qualité des services, transparence et information publique, reddition de comptes, gouvernement ouvert, intégrité institutionnelle, coordination et gestion de l’information et commande publique responsable.

En matière d’intégrité, le Code s’intègre dans le système municipal formé par le Code d’Éthique et de conduite, le Plan de Mesures Antifraude, le Comité Antifraude et le Canal Éthique, accessible depuis le site web municipal. Les éventuelles infractions doivent être communiquées via ce canal, et la Mairie doit identifier les domaines de gestion présentant le plus grand risque d’irrégularité et établir des mesures proportionnées de prévention et de contrôle.

Le Conseil comme premier espace de reddition de comptes

Le Chapitre III, dédié au contrôle démocratique, reconnaît le Conseil Municipal comme le premier domaine où l’action du gouvernement doit rendre compte. Aucune proposition d’accord ne peut être soumise au Conseil sans que les conseillers et conseillères ne disposent, dès la convocation, de toute la documentation y afférente, y compris les rapports techniques, juridiques et économiques.

Le texte oblige également à maintenir des informations publiques et actualisées sur l’état d’exécution de chaque accord du Conseil et le responsable de son respect, et établit que les questions, requêtes et demandes d’information des conseillers reçoivent une réponse motivée dans les délais légaux, avec des réponses écrites qui doivent être rendues publiques. Les codes, plans et protocoles d’intégrité doivent être élaborés par l’Adjoint à la Communication et à la Transparence et transmis à tous les groupes municipaux avant l’approbation, avec l’avis préalable de la commission d’information compétente.

La communication institutionnelle doit distinguer l’information gouvernementale de l’information institutionnelle, et les moyens municipaux doivent garantir la présence de tous les groupes dans des conditions d’égalité. Le rapport annuel d’évaluation devra inclure des indicateurs sur les temps de réponse aux initiatives des conseillers, le pourcentage d’accords exécutés, les propositions arrivées au Conseil avec une documentation incomplète et la participation des groupes aux instruments d’intégrité.

Application, révision et publication

Le Chapitre IV régule l’application et la révision du Code, qui doit être effectuée de manière coordonnée avec les autres instruments d’intégrité, en particulier le Code d’Éthique et de conduite, ainsi que lors de changements normatifs ou organisationnels substantiels. Les doutes d’interprétation sont résolus par le service compétent en matière de bonne gouvernance et de transparence, avec le conseil du secrétaire municipal et, en matière d’intégrité ou de prévention de la fraude, du Comité Antifraude.

La disposition finale seconde établit que le Code doit être publié intégralement au bulletin provincial et sur le Portail de Transparence de la Mairie de Deltebre. Par cette étape, la municipalité complète un cadre de contrôle interne qui lie les organes de gouvernement, les services municipaux et les entités dépendantes à des obligations vérifiables de transparence, de traçabilité et de réponse devant la citoyenneté et les groupes municipaux.

Fuente: Butlletí Oficial de la Província de Tarragona, núm. de 23-10-2026, secció I, pàg. 1-11 (referència oficial: CVE 2026-09864).