Dehesas Viejas amendera jusqu'à 3 000 euros les terrains non nettoyés

La Mairie de Dehesas Viejas a approuvé définitivement l’ordonnance municipale régissant le nettoyage des terrains, lots et parcelles en zone urbaine, urbanisable et rustique, un texte qui oblige à débroussailler avant le 1er avril de chaque année et qui sanctionne les manquements par des amendes allant jusqu’à 3 000 euros. L’accord est publié dans le Boletín Oficial de la Provincia de Granada numéro 194, du 7 octobre 2026, sous la référence officielle BOP-GRA-2026-194011. La norme habilite également la municipalité à exécuter les travaux de manière subsidiaire et à en répercuter le coût sur le propriétaire.

Le Plénier de la Mairie de Dehesas Viejas avait initialement approuvé l’ordonnance le 14 juillet 2026 et, aucune réclamation n’ayant été présentée durant le délai d’exposition publique, l’accord a été automatiquement élevé au rang de définitif. L’annonce est signée par le maire-président, Emilio Aguilar González, à Dehesas Viejas le 25 septembre 2026, et est rendue publique conformément à l’article 70.2 de la Loi 7/1985, du 2 avril, régissant les bases du régime local.

L’exposé des motifs justifie la norme par l’augmentation du nombre de parcelles et de lots ne recevant pas un traitement adéquat pour leur conservation dans des conditions minimales de sécurité, de santé, d’hygiène et d’ornement public, une situation qui, selon le texte, projette une mauvaise image de la municipalité et génère des conflits avec les propriétaires limitrophes. Les services de l’Environnement, ainsi que ceux de l’Urbanisme et des Travaux et Services, avaient déjà commencé à mettre en demeure les titulaires de ces parcelles. L’ordonnance est dictée en vertu des articles 84 et 139 de la Loi 7/1985, des articles 6 et 15 du Décret Royal Législatif 7/2015 et de l’article 144 de la Loi 7/2021, du 1er décembre, pour l’impulsion de la durabilité du territoire d’Andalousie.

Obligation de débroussailler avant le 1er avril

L’article 5 fixe une obligation de nettoyage permanent, mais établit un délai concret : les terrains, lots et parcelles devront être dûment nettoyés avant le 1er avril de chaque année et maintenus ainsi durant toute l’année, très particulièrement durant la période estivale. La norme exige l’élimination de la couche végétale et des matériaux inflammables ou susceptibles de provoquer des incendies, et interdit expressément d’effectuer les travaux de débroussaillage par brûlage. L’abattage de masses arborées, de végétation arbustive ou d’arbres isolés n’est pas considéré comme un nettoyage et reste soumis à une licence municipale.

Les sujets obligés sont :

• Toutes les personnes physiques ou morales propriétaires ou possesseurs, à quelque titre que ce soit, de terrains, lots et parcelles du territoire municipal.
• Les promoteurs, constructeurs ou techniciens qui réalisent des interventions urbanistiques sur des parcelles ou lots.
• Les tierces personnes qui enfreignent l’interdiction de jeter des déchets.

En cas de séparation du domaine direct et utile, l’obligation incombe au titulaire du domaine utile ; s’il existe des droits d’usage, d’usufruit ou de location, l’utilisateur, l’usufruitier ou le locataire est responsable. L’article 6 interdit de verser tout type de déchet sur les terrains de la municipalité, sauf dans les espaces autorisés, tels que les points verts ou les écoparcs.

Avis de dix jours et exécution subsidiaire aux frais du propriétaire

L’article 8 détaille la procédure. Le personnel technique ou les agents de police établissent un rapport d’inspection qui permet au conseiller compétent d’envoyer une note d’information aux obligés, avec un délai de dix jours ouvrables pour s’exécuter. S’ils ne le font pas, un dossier est ouvert d’office ou à la demande de tout intéressé, l’intéressé est notifié pour présenter ses observations pendant dix jours et, si celles-ci sont rejetées, l’exécution des opérations nécessaires est ordonnée.

Si le manquement persiste, la mairie peut recourir à l’exécution forcée prévue par la Loi 39/2015, après une audition préalable de dix jours. Les frais, dommages et intérêts résultant de l’exécution subsidiaire sont à la charge du sujet obligé et sont exigibles par voie de recouvrement administratif forcé. L’Annexe Unique de l’ordonnance établit le prix unitaire par mètre carré de nettoyage et de débroussaillage du terrain qui sert de référence pour évaluer ces interventions.

Amendes de 750 à 3 000 euros selon la gravité

Le régime sanctionnateur distingue trois échelles :

• Infractions légères : amende allant jusqu’à 750 euros.
• Infractions graves : amende de 750,01 euros jusqu’à 1 500 euros.
• Infractions très graves : amende de 1 500,01 euros jusqu’à 3 000 euros.

Sont considérées comme graves, entre autres comportements, le manque d’entretien des terrains dans un état de propreté adéquat, l’absence de conditions de sécurité, de salubrité, d’ornement public ou de décorum, le non-respect du devoir de maintenir le terrain libre de mauvaises herbes ou de matériaux facilitant la propagation du feu, et la commission d’une seconde infraction légère dans un délai d’un an. Les sanctions sont compatibles avec l’exigence de remise en état de la situation altérée, l’indemnisation des dommages et intérêts et la restauration de la légalité. L’article 16 avertit que l’infraction ne pourra en aucun cas représenter un bénéfice économique pour l’infracteur : si l’amende plus le coût de remise en état s’avère inférieur à ce bénéfice, le montant sera augmenté jusqu’à l’atteindre.

Entrée en vigueur et voie de recours

La disposition finale établit que l’ordonnance entrera en vigueur après l’expiration du délai prévu à l’article 65.2 de la Loi 7/1985 et restera en vigueur jusqu’à sa modification ou son abrogation. Un recours contentieux-administratif peut être interjeté contre l’accord devant la Chambre du Contentieux-Administratif du Tribunal Supérieur de Justice de Grenade dans un délai de deux mois à compter du lendemain de la publication de l’annonce, conformément à l’article 46 de la Loi 29/1998 du 13 juillet.

La norme affecte tous les propriétaires de terrains de la municipalité, et pas seulement les terrains à bâtir du centre urbain, et introduit pour la première fois un calendrier annuel de débroussaillage ainsi qu’un régime d’amendes avec exécution subsidiaire. Pour les propriétaires de parcelles rustiques et urbanisables, la date limite du 1er avril et la répercussion des frais par voie de contrainte sont les deux éléments ayant le plus grand impact pratique.

Source : Bulletin Officiel de la Province de Grenade, nº 194, du 7 octobre 2026, section I (Administration Locale), p. 39-46 (référence officielle : BOP-GRA-2026-194011).