Décret expropriant 14 hectares de l'ejido Matamoros en faveur de l'INSUS

La Présidente des États-Unis Mexicains, Claudia Sheinbaum Pardo, a promulgué le décret par lequel est expropriée pour cause d’utilité publique la superficie de 14-03-56 hectares de terrains de pâturage d’usage commun de l’ejido Matamoros, municipalité de Matamoros, État de Coahuila de Zaragoza, en faveur de l’Institut National du Sol Durable (INSUS). L’instrument a été publié dans le Journal Officiel de la Fédération (DOF) du vendredi 25 septembre 2026, numéro 260/2026, page 6, dans la section du Pouvoir Exécutif. L’indemnisation fixée s’élève à 1 602 818,64 pesos (un million six cent deux mille huit cent dix-huit pesos 64/100 M.N.).

Le décret s’appuie sur les articles 27, premier et deuxième paragraphes, et 92 de la Constitution Politique des États-Unis Mexicains ; 93, fraction V, et 94 de la Loi Agraire ; 6, fraction IV, de la Loi Générale sur les Établissements Humains, l’Aménagement du Territoire et le Développement Urbain, et 60, 61, 73, 74, 75 et 76 du Règlement de la Loi Agraire en Matière d’Aménagement de la Propriété Rurale. Le dossier administratif a été traité auprès du Secrétariat au Développement Agraire, Territorial et Urbain (Sedatu) sous le numéro 13844/INSUS, et le décret a été signé le 22 septembre 2026 à la résidence du Pouvoir Exécutif Fédéral, avec la signature de la secrétaire Edna Elena Vega Rangel.

Le dossier 13844/INSUS et la rectification de la superficie

L’INSUS, par courrier numéro 1.0/040/2018 du 23 mars 2018, a demandé à la titulaire alors en fonction de la Sedatu l’expropriation de 14-03-70 hectares de l’ejido Matamoros. Le 14 juin 2018, la Direction Générale de la Propriété Rurale de l’époque, aujourd’hui Direction Générale des Résolutions Présidentielles et Expropriations (DGRPE), a émis l’accord d’instauration de la procédure sous le numéro de dossier 13844/INSUS.

Les travaux techniques ont modifié le chiffre original :

• Le commissaire technique du Registre Agraire National (RAN) et le commissaire de la Sedatu ont rendu le Rapport de commission des Travaux Techniques et Informatifs d’Expropriation du 2 juillet 2025, qui a fixé la superficie réelle à 14-03-56 hectares.
• La Direction Générale de l’Aménagement Territorial et Urbain (DGOTU) a actualisé le 14 novembre 2025 l’avis technique DGOTAZR/DGAGO/0112/COAH/CORETT/0019/2016, rectifiant la superficie à 14-03-56 hectares.
• La DGRPE a émis le 26 février 2026 l’avis déclarant l’expropriation recevable.

Le commissariat de l’ejido a été notifié le 10 novembre 2025 de la demande, de l’accord d’instauration, de la superficie réelle et de l’avis d’évaluation, avec un délai de 10 jours ouvrables pour formuler toute observation utile ; aucune observation n’a été présentée.

Destination des terres et montant de l’indemnisation

La superficie expropriée sera destinée à sa régularisation et à sa titrisation légale par la vente aux riverains des lots qu’ils occupent, la vente des lots vacants aux tiers qui en demandent un, ainsi que la donation des zones nécessaires aux équipements, aux infrastructures et aux services urbains et municipaux de la zone. Les terrains sont répartis en deux polygones :

• Établissements Humains Zone 1 “A” : 10-71-83 hectares, polygone I.
• Établissements Humains Zone 1 “B” : 03-31-73 hectares, polygone II.

L’Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (Indaabin) a émis le 17 octobre 2025 l’avis d’évaluation portant le numéro séquentiel 02-25-676 et générique G-43865-ZNB, lequel a déterminé le montant indemnitaire de 1 602 818,64 pesos. Il incombe à l’INSUS de justifier le paiement ou de le couvrir avec son budget autorisé, et la Sedatu exécutera l’expropriation une fois le paiement justifié.

Antécédents agraires et vigueur du décret

L’ejido Matamoros a été doté, par résolution présidentielle du 26 novembre 1936, de 12 386-00-00 hectares, exécutée le 29 novembre 1936, et divisé par résolution publiée au DOF le 21 octobre 1971, qui lui a assigné 3 017-00-00 hectares. Il a été inscrit au Registre et Historique des Noyaux Agraires du RAN le 21 juin 1995 sous le folio 05017011124111936R. L’assemblée générale des ejidatarios du 22 septembre 2015, ratifiée le 30 juin 2017, a donné son accord à la procédure d’expropriation.

L’ejido enregistre cinq expropriations préalables : 182-27-06 hectares (1989), 64-75-66 (1991), 17-36-48,25 (1993), 34-02-80 (1994) et 5-70-30 hectares (2008). Le décret entre en vigueur et produit ses effets le jour de sa publication, et ordonne son inscription au RAN, au Registre Public de la Propriété Fédérale et au registre public de la propriété étatique ou municipale. Si les biens sont destinés à une fin différente ou si la cause d’utilité publique n’est pas remplie dans les cinq ans, le Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal pourra demander la réversion conformément à l’article 97 de la Loi Agraire.

La mesure s’inscrit dans le cadre de l’engagement numéro 49 du Plan National de Développement 2025-2030, le « Programme massif de titrisation de maisons », et apporte une sécurité juridique aux possesseurs et ejidatarios de l’établissement irrégulier, en incorporant la surface au développement urbain et aux services publics.

Source : Diario Oficial de la Federación, No. 260/2026, 25 septembre 2026, Pouvoir Exécutif, pág. 6 (référence officielle : Décret par lequel est expropriée pour cause d’utilité publique la superficie de 14-03-56 hectares de l’ejido « Matamoros », municipalité de Matamoros, État de Coahuila de Zaragoza).