Culture prolonge le contrat de TRAGSATEC pour la catalogation numérique des fonds du Musée

Le Conseil de l’Éducation, de la Culture et de la Jeunesse de la Ville Autonome de Ceuta a approuvé la prolongation de la mission en régie confiée à TRAGSATEC pour la catalogation numérique des fonds du Musée dans le programme DOMUS, avec un nouveau délai courant jusqu’au 31 janvier 2027 et sans incidence économique par rapport au budget déjà approuvé. La décision figure dans le décret publié en tant qu’annonce numéro 718 du Bulletin Officiel de la Ville de Ceuta (BOCCE) numéro 6.665, correspondant au vendredi 30 octobre 2026, aux pages 3724 et 3725.

Le décret, daté du 2 octobre 2026 et enregistré sous le numéro 10256, est signé par la conseillère Pilar Orozco Valverde, avec une date de signature numérique au 23 octobre 2026, et est dicté en vertu des attributions conférées par le Décret de la Présidence du 8 octobre 2020, publié au BOCCE du 13 octobre.

La mission originale de janvier et le retard des travaux

L’antécédent immédiat est le Décret du 12 janvier 2026, par lequel a été approuvée la mission en régie confiée à l’Empresa de Tecnologías y Servicios Agrarios, S.A., S.M.E., M.P. (TRAGSATEC), CIF A-79365821, pour les services de catalogation numérique dans le programme DOMUS des fonds du Musée, pour un délai de neuf mois.

Selon le texte officiel, le début des travaux a été retardé et, à la date de la résolution, ils n’étaient pas terminés, c’est pourquoi TRAGSATEC a proposé la prolongation de la mission jusqu’au 31 janvier 2027 sans incidence économique, point que le Conseil juge opportun.

Le manque de personnel, motif de fond

Le décret justifie la mesure par la nécessité d’un enregistrement documentaire conforme à des directives normalisées pour gérer les collections intégrées au Service des Musées, travail qui a été exécuté jusqu’à présent « de manière partielle » dans le système DOMUS, mis en œuvre par le Ministère de la Culture après la signature d’une convention de collaboration permettant son utilisation.

Le document est explicite sur l’origine du problème : « Le manque de personnel au Service des Musées rend inviable la possibilité de cataloguer adéquatement les fonds que possède le Musée ». Le Conseil invoque en outre la compétence de la Ville Autonome en matière de Bibliothèques et Musées, attribuée par l’article 21.1.13º du Statut d’Autonomie, qui entraîne l’obligation de cataloguer les biens déposés dans les musées et de mettre à jour l’inventaire.

Couverture juridique et effets du décret

La résolution s’appuie sur la considération des entreprises du Groupe TRAGSA comme des moyens propres personnifiés et des services techniques des administrations, conformément à :

• La Loi 9/2017, du 8 novembre, sur les contrats du secteur public, dont l’article 32 réglemente les commandes aux moyens propres et dont la vingt-quatrième disposition additionnelle identifie expressément TRAGSA et TRAGSATEC.
• Le Décret royal 345/2025, du 22 avril, qui développe le régime juridique des deux sociétés dans leurs relations avec l’Administration et les entités dépendantes.

Le décret convient en outre d’en rendre compte au Conseil du Gouvernement et ordonne sa publication au Bulletin Officiel de la Ville de Ceuta, sur la Plateforme de Passation des Marchés et sur le Portail de Transparence. Contre la résolution, qui met fin à la voie administrative, un recours gracieux facultatif peut être formé devant le même organe dans un délai d’un mois ou un recours contentieux-administratif devant le Tribunal Administratif de Ceuta dans un délai de deux mois, à compter du lendemain de sa notification, conformément à la Loi 39/2015 et à la Loi 29/1998.

La portée économique de la prorogation est limitée par le texte lui-même : le délai de la commande est prolongé « sans répercussion économique par rapport au budget approuvé pour la commande », de sorte qu’aucune dépense publique n’est ajoutée et que la continuité du service est couverte par les tarifs déjà prévus pour le moyen propre.

La prorogation affecte directement la gestion du patrimoine muséal local : l’inventaire numérique dans DOMUS est la base pour contrôler, documenter et diffuser les fonds du Musée de Ceuta, de sorte que le retard dans la catalogation conditionne tant la conservation que l’accès public aux collections.

Source : Bulletin Officiel de la Ville Autonome de Ceuta (BOCCE), nº 6.665, 30 octobre 2026, section I « Dispositions Générales », pág. 3724 (référence officielle : annonce nº 718, décret du 2 octobre 2026, registre nº 10256).