Cualedro approuve l'ordonnance de l'ICIO avec des taux de 2% à 4%

La Mairie de Cualedro a approuvé définitivement l’Ordonnance fiscale régulant l’impôt sur les constructions, installations et travaux (ICIO), qui fixe des taux d’imposition progressifs de 2 % à 4 % et des bonifications allant jusqu’à 95 %. L’accord, adopté initialement par le Plénier le 17 août 2026, est devenu définitif car aucune réclamation n’a été présentée et a été publié dans le Boletín Oficial da Provincia de Ourense du 16 octobre 2026, dans la section IV. Entités Locales, avec la signature du maire Luciano Rivero Cuquejo.

L’ordonnance est élaborée conformément au Décret royal législatif 2/2004, du 5 mars, approuvant le texte refondu de la Loi régulant les finances locales, et à son article 103.2 concernant les bonifications. Le texte entrera en vigueur le lendemain de sa publication au bulletin provincial et restera en vigueur jusqu’à sa modification ou abrogation expresse. Un recours contentieux-administratif peut être formé contre l’approbation définitive devant la Chambre du Contentieux-Administratif du Tribunal Supérieur de Justice de Galice, siégeant à La Corogne, dans un délai de deux mois à compter du lendemain de la publication.

Taux progressifs selon le budget d’exécution matérielle

Le montant résulte de l’application à la base imposable d’un taux progressif en fonction du budget d’exécution matérielle (OEM) :

• Jusqu’à 100 000,00 € : 2,00 %.
• De 100 000,00 à 200 000,00 € : 2,50 %.
• De 200 001,00 à 500 000,00 € : 3,00 %.
• À partir de 500 001,00 € : 4,00 %.

La base imposable est le coût réel et effectif de l’exécution matérielle du travail. Sont exclus la taxe sur la valeur ajoutée et les taxes analogues, les redevances, les prix publics et autres prestations patrimoniales de caractère public local, les honoraires des professionnels et le bénéfice commercial de l’entrepreneur.

Bonifications jusqu’à 95 % et exonérations

Le texte prévoit trois bonifications, incompatibles entre elles :

• Jusqu’à 95 % pour les travaux déclarés d’intérêt spécial ou d’utilité municipale pour des raisons sociales, culturelles, historico-artistiques ou de promotion de l’emploi ; la déclaration revient au Plénier à la majorité simple, sur demande préalable du contribuable.
• Jusqu’à 90 % pour les travaux dans des bâtiments ou des logements communautaires favorisant l’accès et l’habitabilité des personnes handicapées dans les zones d’usage commun.
• Jusqu’à 50 % pour les logements à loyer modéré (VPO).

Sont exonérées la réalisation de constructions, installations ou travaux dont sont propriétaires l’État, les communautés autonomes ou les entités locales lorsqu’ils sont directement destinés aux routes, chemins de fer, ports, aéroports, ouvrages hydrauliques et assainissement des populations et de leurs eaux usées.

Qui paie et comment est géré l’impôt

Ses sujets passifs contribuables sont les personnes physiques ou morales propriétaires des immeubles sur lesquels les travaux sont exécutés, même s’ils ne sont pas propriétaires de l’immeuble. Ont la qualité de substituts ceux qui sollicitent la licence ou présentent la déclaration responsable ou la communication préalable, ou ceux qui réalisent les travaux. Les sujets passifs résidant à l’étranger plus de six mois par an devront désigner un représentant domicilié sur le territoire espagnol.

Le fait générateur comprend toute construction, installation ou ouvrage nécessitant une licence urbanistique, une déclaration responsable ou une communication préalable, incluant :

• Travaux de construction neuve et démolitions.
• Travaux dans des bâtiments modifiant leur disposition intérieure ou l’aspect extérieur.
• Alignements et rasements, plomberie et réseau d’alimentation.
• Mouvements de terre, décapages, terrassements, excavations, remblais, fossés et chaussées.
• Parcs éoliens, fermes solaires et leur repotentiation.

L’impôt devient exigible au moment du début des travaux, même sans communication préalable ou licence. La gestion s’effectue sous le régime de liquidation d’entrée directe et, si les travaux commencent sans titre habilitant, le sujet passif dispose d’un mois pour présenter la déclaration fiscale. Si les travaux ne débutent pas et que l’intéressé renonce à la licence ou que celle-ci expire, il aura droit au remboursement des sommes versées. Les infractions et sanctions se réfèrent à la Loi 58/2003, du 17 décembre, générale tributaire.

Autre ordonnance urbanistique à la même date

Dans la même publication, la Mairie de Cualedro donne l’approbation définitive à l’Ordonnance fiscale régulant la taxe pour la prestation des services urbanistiques, traitée en parallèle après l’accord plénier du 17 août 2026. Cette norme fixe des taux progressifs de 1 % à 2 % sur le budget d’exécution matérielle et exigera la taxe sous le régime de l’autoliquidation.

L’entrée en vigueur de l’ICIO affecte directement les promoteurs, constructeurs et propriétaires qui promeuvent des travaux dans la municipalité, lesquels devront désormais calculer l’impôt sur le coût d’exécution matérielle et pourront bénéficier de bonifications allant jusqu’à 95 % pour des projets d’intérêt municipal. La norme introduit également un régime de liquidation directe et des délais spécifiques pour régulariser les travaux commencés sans titre habilitant.

Source : Bulletin Officiel de la Province d’Ourense, 16 octobre 2026, section IV. Entités Locales (référence officielle : édit 352764, R. 2.346).