El Consejo designa cinco proyectos europeos de defensa de interés común

El Consejo de la Unión Europea ha identificado cinco Proyectos Europeos de Defensa de Interés Común (EDPCI, por sus siglas en inglés) en virtud del Reglamento EDIP, abriendo el camino a la contratación conjunta y al impulso industrial en drones, defensa marítima, espacio, defensa aérea y contra misiles, y el flanco oriental. La decisión fue adoptada el 28 de septiembre de 2026 y publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea, serie L, del 1 de octubre de 2026 como Decisión de Ejecución del Consejo (UE) 2026/2221.

La base jurídica es el Reglamento (UE) 2025/2643 de 16 de diciembre de 2025, que estableció el Programa de la Industria de Defensa Europea y un marco de medidas para garantizar la disponibilidad y el suministro oportunos de productos de defensa. En virtud del artículo 35 de dicho reglamento, la Comisión Europea lanzó una convocatoria de expresiones de interés el 16 de febrero de 2026; antes de la fecha límite del 29 de mayo de 2026, los Estados miembros habían presentado nueve propuestas de proyectos. La Comisión, basándose en la experiencia del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y de la Agencia Europea de Defensa, verificó el cumplimiento de los criterios del artículo 35(2) y propuso cinco proyectos, que el Consejo acordó identificar. La decisión fue firmada en Bruselas por la Presidenta del Consejo, K. Kallas, y entra en vigor el 2 de octubre de 2026, el día siguiente a su publicación.

Los cinco proyectos y sus presupuestos

El anexo establece un tamaño financiero global estimado para cada proyecto, con horizontes objetivo que van desde 2032 hasta 2045:

• DECODER (Drone and Counter-Drone European Resolve): entre 3 500 000 000 y 5 000 000 000 EUR para 2033.
• IMSD (Integrated Maritime and Seabed Defence): entre 43 000 000 000 y 72 000 000 000 EUR para 2045.
• SPACE: hasta 24 000 000 000 EUR para 2034.
• EU-FIAMD (EU Federated Integrated Air and Missile Defence including Early Warning): entre 55 000 000 000 y 80 000 000 000 EUR para 2040.
• EFW (Eastern Flank Watch): entre 8 500 000 000 y 10 000 000 000 EUR para 2032; el anexo también registra una partida adicional de hasta 100 000 000 000 EUR para 2036.

DECODER: drones, contra-drones y 26 Estados miembros

DECODER es el programa insignia de sistemas no tripulados. Su objetivo es permitir el desarrollo, la escala y el despliegue coordinados de capacidades europeas no tripuladas y contra-no tripuladas, proporcionando a las fuerzas armadas sistemas de drones y contra-drones modernos, adaptables, escalables e interoperables que operen en todos los dominios. Está destinado a apoyar la contratación conjunta, ampliar la capacidad de producción industrial, desarrollar nuevas soluciones y actualizar las existentes, y establecer una Red Europea de Centros de Tecnología de Drones para pruebas y modernización rápida de las fuerzas.

Participan veintiséis Estados miembros, junto con Noruega y Ucrania:

• Bélgica, Bulgaria, Chequia, Dinamarca, Alemania, Estonia, Irlanda, Grecia, España, Francia, Croacia, Italia, Chipre, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Hungría, Países Bajos, Austria, Polonia, Portugal, Rumanía, Eslovenia, Eslovaquia, Finlandia, Suecia, Noruega y Ucrania.

Los demás proyectos siguen la misma lógica. El IMSD construye una arquitectura federada de defensa marítima y del lecho marino centrada en la conciencia del dominio marítimo, el combate naval y la interdicción marítima, y la guerra submarina y del lecho marino, protegiendo puertos, instalaciones en alta mar, cables y tuberías. El SPACE abarca la alerta temprana basada en el espacio, las comunicaciones por satélite, la inteligencia, vigilancia y reconocimiento, la conciencia del dominio espacial, el posicionamiento, la navegación y la sincronización, la guerra de navegación y los sistemas espaciales reactivos. El EU-FIAMD tiene como objetivo una arquitectura común integrada de defensa aérea y contra misiles alineada con los marcos de la OTAN, y el EFW se concentra en seis pilares de capacidad: combate terrestre, defensa contra drones, C4ISTAR, contra-movilidad, movilidad militar y defensa aérea y contra misiles.

Adquisición conjunta, observadores y una segunda convocatoria

Los cinco proyectos se basan en la adquisición conjunta de productos, servicios e infraestructura de defensa, y en la ampliación de la capacidad de producción pertinente. En virtud del Reglamento (UE) 2025/2643, la Comisión podrá participar en los proyectos enumerados cuando sea pertinente, y los Estados miembros participantes podrán decidir involucrar al Alto Representante y a la Agencia Europea de Defensa como observadores.

El Consejo acordó la identificación bajo el entendimiento de que la Comisión tiene la intención de evaluar regularmente si otros proyectos califican y de lanzar una segunda convocatoria de expresiones de interés antes de finales de abril de 2027.

La decisión es importante porque convierte el marco del EDIP en programas nominados y financiados con listas de países y horizontes de gasto definidos, proporcionando a la industria una señal plurianual para la inversión en capacidad y brindando a los estados participantes una ruta estructurada hacia los pedidos conjuntos. También ancla a Ucrania y Noruega dentro de la cooperación industrial de defensa europea, mientras que la escala de las dotaciones para la defensa marítima, aérea, contra misiles y espacial muestra hacia dónde se espera que fluya la mayor parte del dinero.

Fuente: Diario Oficial de la Unión Europea, serie L, n.º 2026/2221, 1 de octubre de 2026, p. 1-5 (referencia oficial: Decisión de Ejecución del Consejo (UE) 2026/2221; ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2026/2221/oj).