Contratación Sanitaire lance l'appel d'offres pour la maintenance de centres de santé en sept lots

L’Agence de Contractation Sanitaire de la Communauté de Madrid a lancé l’appel d’offres pour le contrat mixte de services et de travaux pour la maintenance, la conservation et la réparation des centres de santé, des cabinets locaux, des parcelles et d’autres bâtiments dépendant de la Direction Assistancielle des Soins Primaires du Service Madrilène de Santé (SERMAS). L’avis est publié par Résolution du 27 octobre 2026 du Délégué Général de l’organisme, José Nieves González, dans le BOCM numéro 267, du 6 novembre 2026, sous la référence BOCM-20261106-43. Le dossier, PA SER 38/2025 (A/SER-027521/2025), comprend également des actions de remplacement et d’amélioration liées à ces installations.

Le contrat est traité selon une procédure ouverte avec un traitement ordinaire et est divisé en 7 lots, un pour chaque direction assistancielle des Soins Primaires. La valeur estimée s’élève à 31 918 427,42 euros, tandis que le budget de base de l’appel d’offres est de 15 569 964,60 euros nets, auxquels s’ajoute la TVA de 21 % (3 269 692,55 euros), pour un total de 18 839 657,15 euros. La durée prévue est de 24 mois, extensible jusqu’à un maximum de 48 mois avec les prorogations.

Sept lots par direction assistancielle

La division territoriale reproduit la structure assistancielle du SERMAS et permet de postuler pour un, plusieurs ou tous les lots, bien que chaque soumissionnaire ne puisse être attributaire que d’un maximum de deux :

• Lot 1 : DAN, Direction Assistancielle Nord.
• Lot 2 : DAE, Direction Assistancielle Est.
• Lot 3 : DASE, Direction Assistancielle Sud-Est.
• Lot 4 : DAS, Direction Assistancielle Sud.
• Lot 5 : DAO, Direction Assistancielle Ouest.
• Lot 6 : DANO, Direction Assistancielle Nord-Ouest.
• Lot 7 : DAC, Direction Assistancielle Centre.

L’objet englobe tant les services de réparation et de maintenance que les travaux de construction, selon les codes CPV déclarés, avec en tête le 50000000-5 (services de réparation et de maintenance), ainsi que ceux des installations électriques, mécaniques, de lutte contre l’incendie, d’hygiénisation et de génie civil. Les variantes ne sont pas admises et aucun accord-cadre, système d’acquisition dynamique ou enchère électronique n’est appliqué.

Délais et critères d’attribution

Les propositions sont présentées exclusivement par voie électronique via le Portail de la Contractation Publique de la Communauté de Madrid, en trois enveloppes (documentation administrative ; documentation technique soumise à un jugement de valeur ; et proposition économique et critères évaluables par formules). Le calendrier fixé est le suivant :

• Réception des offres : jusqu’au 30 novembre 2026, à 23h59.
• Ouverture des critères d’évaluation subjective : 10 décembre 2026, à 10h00, lors d’une séance non publique.
• Ouverture de l’offre économique et des critères par formules : 7 janvier 2027, à 10h00, également lors d’une séance non publique.
• Maintien obligatoire de l’offre : 2 mois.

L’attribution sera résolue selon une pluralité de critères : le prix pèse jusqu’à 70 points et les critères qualitatifs jusqu’à 30, répartis entre ceux dépendant d’un jugement de valeur (15 points) et ceux évaluables automatiquement via des formules (15 points). Les conditions spéciales d’exécution sont renvoyées à la section 16 du tableau des caractéristiques du cahier des charges.

Solvabilité, recours et données de l’organe

Les soumissionnaires devront justifier de leur solvabilité économique, financière et technique conformément à la section 8 du cahier des charges, ainsi que de l’habilitation requise selon la section 8.7. L’avis a été envoyé au Journal officiel de l’Union européenne le 26 octobre 2026 et le contrat est soumis à une réglementation harmonisée. Les recours sont canalisés comme suit :

• Recours spécial en matière de contrats devant le Tribunal Administratif de la Contratation Publique de la Communauté de Madrid (Plaza de Chamberí, 8), dans un délai de 15 jours ouvrables.
• Recours facultatif de rétractation devant l’Agence de Contratation Sanitaire elle-même (calle Melchor Fernández Almagro, 1), dans un délai d’un mois.
• Recours contentieux-administratif devant la Chambre du Contentieux Administratif du Tribunal Supérieur de Justice de Madrid, dans un délai de deux mois.

Le pouvoir adjudicateur est le SERMAS via l’Agence, domicilié calle Gran Vía, 30, à Madrid, et l’adresse électronique de contact est licitacionesacsm@salud.madrid.org. Le montant net du contrat est déclaré sans fonds de l’Union européenne.

Impact pour le secteur

Il s’agit de l’un des contrats de maintenance sanitaire les plus volumineux de l’exercice pour la santé madrilène, avec une valeur estimée à près de 32 millions d’euros et un délai pouvant atteindre quatre ans. La division en sept lots et la limite de deux attributions par entreprise ouvrent la porte aux entreprises de construction et de maintenance de taille moyenne qui, jusqu’à présent, avaient un accès difficile à un contrat de cette envergure, tout en obligeant les grands opérateurs à rechercher des alliances ou à sélectionner leurs territoires prioritaires. L’état de conservation des centres de santé et des cabinets de soins primaires, le réseau d’assistance le plus étendu du SERMAS, sera le paramètre mesurant l’exécution du contrat à partir de son attribution.

Source : BOCM, n° 267, 6 novembre 2026, section I.D (Annonces, Consejería de Sanidad), p. 525-528 (référence officielle : BOCM-20261106-43).