Appel d'offres public à São Vicente pour le Marché de Noël de la Graça

La Junta de Freguesia de São Vicente a ouvert une procédure publique de sélection pour la cession temporaire d’utilisation de l’espace public et l’exploitation du Marché de Noël sur la Largo da Graça, à Lisbonne. La décision a été prise lors de la 30ème réunion de l’exécutif, tenue le 29 octobre 2026, et publiée au Diário da República du 6 novembre 2026 via l’Aviso n.º 27842-A/2026/2. L’avis est signé par le président de la junta, André Gorba Biveti, en date du 3 novembre 2026.

La procédure est ouverte en vertu de l’article 56 de l’Annexe I de la Loi n.º 75/2013, du 12 septembre, et en conformité avec le point 10 de la Délibération n.º 31/2026. Outre l’avis, la municipalité a approuvé le Programme de la Procédure, le Cahier des Charges/Conditions de Cession et d’Exploitation, le Règlement de Fonctionnement de l’Événement, le Projet de Contrat et le Plan-masse de l’espace.

Le régime applicable est celui du Décret-Loi n.º 280/2007, du 7 août, et le Régime Juridique d’Accès et d’Exercice d’Activités de Commerce, de Services et de Restauration (RJACSR), approuvé par le Décret-Loi n.º 10/2015, du 16 janvier. L’avis souligne que la procédure respecte les principes de transparence, d’égalité et de concurrence, conformément au n.º 2 de l’article 201 du Code de la Procédure Administrative, et qu’elle n’est pas soumise à la Partie II du Code des Marchés Publics.

Calendrier et surface occupée

Le Marché de Noël fonctionne du 27 novembre au 22 décembre 2026. Le montage peut débuter à partir du 24 novembre et le démontage doit être achevé avant la fin de la journée du 23 décembre 2026, délai qui coïncide avec la période de perception de la taxe d’occupation.

La surface maximale d’occupation et d’exploitation est de 150 m², avec la configuration suivante :

• jusqu’à 10 stands, kiosques ou modules, d’une dimension individuelle maximale de 3 m × 3 m ;
• 60 m² réservés aux attractions, équipements, structures décoratives et activités d’animation festive ;
• le kiosque à musique existant, qui constitue une zone non commerciale.

L’objet est l’attribution temporaire et onéreuse du droit d’utilisation privative de l’espace délimité sur le plan-masse, pour l’organisation et l’exploitation du marché par le promoteur, à ses propres frais et risques.

Contrepartie de 1 500 euros et taxe de 8 235 euros

La contrepartie financière minimale est fixée à 1 500,00 € et doit être présentée dans une enveloppe opaque et fermée, de manière autonome par rapport à la proposition technique. À ce montant s’ajoute la taxe d’occupation, due indépendamment de la contrepartie, entre le 24 novembre et le 23 décembre 2026 inclusivement, avec une valeur estimée à 8 235,00 € soumise à liquidation définitive. Cumulés, les deux frais représentent un plancher supérieur à 9 700 euros pour l’opérateur qui remportera la procédure.

Critères et délai de candidature

Le choix s’effectue par une évaluation technique, avec une pondération de 70 %, et une évaluation financière, avec une pondération de 30 %, selon les critères, sous-critères et la formule du Programme de la Procédure. Les propositions ayant un score technique inférieur à 35 points sont exclues.

Les candidatures sont déposées sous pli fermé au guichet du siège de la Junta de Freguesia de São Vicente, Rua Josefa de Óbidos, n.º 5, 1170-196 Lisbonne, du lundi au vendredi, de 10h00 à 17h00. Le délai est de 5 jours ouvrables à compter du lendemain de la publication de l’avis, ce qui, avec une publication le 6 novembre, fixe l’échéance au 13 novembre 2026 ; les candidatures reçues après ce délai ne seront pas admises.

L’enveloppe extérieure fermée contient deux enveloppes :

• Enveloppe A — Proposition Technique ;
• Enveloppe B — Proposition Financière, opaque, fermée et autonome.

Les pièces de la procédure peuvent être consultées sur le site internet de la junta, à l’adresse https://www.saovicente.pt/, et au siège, les jours ouvrables de 09h00 à 17h00. Les demandes d’éclaircissement doivent être envoyées à geral.contratacao@jf-saovicente.pt jusqu’au 3ème jour ouvrable précédant la fin du délai, les réponses étant diffusées à toutes les parties intéressées jusqu’au 2ème jour ouvrable précédant cette échéance.

Impact pour les opérateurs et le commerce local

Le concours ouvre une fenêtre courte — environ cinq semaines d’activité, avec seulement cinq jours ouvrables pour postuler — et concentre dans un lot unique l’exploitation intégrale du marché, y compris l’animation nautale. Pour les commerçants et promoteurs d’événements de la ville, le coût minimum connu est de 1 500 euros de contrepartie plus 8 235 euros de taxe d’occupation estimée, pour un espace de 150 m² comprenant jusqu’à dix modules, ce qui exige une programmation commerciale solide pour la période des fêtes.

Source : Diário da República, 2.ª série, n.º 216, du 6 novembre 2026, Supplément, Partie H — Collectivités locales, pág. 1-2 (référence officielle : Aviso n.º 27842-A/2026/2).