Fertilizantes, el Masaf activa 45,6 millones de euros para los agricultores en crisis

El Ministerio de Agricultura, Soberanía Alimentaria y Bosques ha implementado los 45,6 millones de euros que la Unión Europea ha asignado a Italia para los agricultores afectados por el aumento de los precios de los fertilizantes. El decreto del 15 de septiembre de 2026, firmado por el ministro Lollobrigida y registrado por la Corte de Cuentas el 8 de octubre de 2026, ha sido publicado en la Gaceta Oficial de la República Italiana, Serie general n. 242 del 17 de octubre de 2026, con referencia 26A05418, y entra en vigor el día siguiente a su publicación.

El marco europeo y los recursos disponibles

La medida ejecuta el reglamento de ejecución (UE) 2026/1894 de la Comisión del 27 de julio de 2026, que en su Anexo I destina a Italia 45.599.200 euros de fondos europeos para un apoyo temporal excepcional en el marco del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), de conformidad con el art. 69, letra j), del reglamento (UE) 2021/2115. Esta medida se suma al reglamento (UE) 2026/1768 del 14 de julio de 2026 y al Marco temporal para las ayudas estatales mencionado en la comunicación de la Comisión C/2026/2593, publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea el 5 de mayo de 2026.

El art. 2 del reglamento permite a los Estados miembros añadir un apoyo nacional de hasta el 200% del importe asignado. El decreto lo utiliza íntegramente, con una cofinanciación a cargo del Fondo de Rotación mencionado en el art. 5 de la ley del 16 de abril de 1987, n. 183, hasta 91.198.400 euros. Los recursos movilizados en total ascienden, por tanto, a 136.797.600 euros, según se lee en los considerandos, frente a unos mayores costes de los fertilizantes de nitrógeno, fósforo y potasio estimados por el ISMEA en 396.673.574 euros.

Quién puede acceder y cuánto corresponde

Son beneficiarios los agricultores que hayan presentado la solicitud de ayuda para intervenciones en superficie antes del 25 de julio de 2026 y que hayan sufrido pérdidas de rentabilidad en los cultivos para los cuales la incidencia de la variación del coste por hectárea de la fertilización supere el 1,5% del valor del cultivo. Las superficies deben figurar en el expediente de la explotación y estar a disposición del beneficiario al 15 de mayo de 2026 con un título de conducción válido.

El AGEA Coordinamento determina el apoyo dentro de importes máximos por hectárea, diferenciados por cultivo:

• Cereales, excluyendo maíz en grano y maíz ensilado ceroso: 35,25 euros/ha
• Maíz en grano: 64,30 euros/ha
• Maíz ensilado ceroso: 41,55 euros/ha
• Otros cultivos industriales forrajeros no leguminosos: 32,80 euros/ha
• Remolacha azucarera: 35,30 euros/ha
• Girasol: 36,00 euros/ha
• Colza y colza forrajera: 29,60 euros/ha
• Olivo: 25,55 euros/ha
• Avellano: 30,25 euros/ha

La alícuota cubre hasta el 50% de los costes adicionales y asciende hasta el 80% para los agricultores sujetos al compromiso o la obligación de reducir el uso de fertilizantes de conformidad con los artículos 31, 70 o 72 del reglamento (UE) 2021/2115.

Las cifras del mercado de los fertilizantes

El documento técnico adjunto al decreto, elaborado por el ISMEA con fecha de julio de 2026, mide el efecto de la crisis. En el periodo marzo-mayo de 2026, el índice de precios de los medios de producción creció un 5,7% en términos tendenciales, impulsado por los fertilizantes (+10,1%) y los productos energéticos (+15,0%). El aumento más marcado afecta a los fertilizantes nitrogenados, dependientes del coste del gas natural:

• Urea granular: +38% respecto al mismo trimestre de 2025
• Nitrato amónico granular 27%: +11,3%
• Nitrato amónico hidrosoluble 34%: +6,7%
• Sulfato amónico 21%: +10%
• Fertilizantes fosfáticos: +13% de media, con superfosfato simple al +21%
• Cloruro de potasio: +16%

Las premisas vinculan la dinámica al cierre de facto del estrecho de Ormuz y a la fuerte dependencia italiana de las importaciones: Egipto y Argelia para la urea y los principales nitrogenados, Egipto y España para los fosfáticos, Israel, Canadá y Alemania para los potásicos.

Pagos, controles y novedades sobre las solicitudes

La AGEA instruye los procedimientos y liquida la cuota comunitaria antes del 28 de febrero de 2027; la cofinanciación nacional es desembolsada por el mismo organismo pagador antes del 31 de mayo de 2027. Se establece un Comité de seguimiento compuesto por representantes del Masaf, de AGEA, de ISMEA y de la Comisión de políticas agrarias de la Conferencia de las regiones, cuyos componentes no perciben remuneración.

El decreto interviene también en dos frentes relacionados. El art. 7, en ejecución del reglamento de ejecución (UE) 2026/1905, permite para el año de solicitud 2026 modificar o retirar las solicitudes antes del 15 de noviembre de 2026. El art. 8 reescribe el art. 4 del decreto ministerial del 4 de agosto de 2023 sobre los anticipos: pagos directos hasta el 70% a partir del 16 de octubre y desarrollo rural hasta el 85%. Los agricultores con una incidencia inferior al 1,5% pueden, además, acceder a las ayudas activadas por las regiones individuales en el marco de los complementos de desarrollo rural, hasta el 50% de los mayores costes.

Un resarcimiento parcial

Los recursos movilizados cubren poco más de un tercio de los mayores costes estimados por el ISMEA, y el propio decreto reconoce que los 136,8 millones disponibles «resultan insuficientes» frente a los 396,7 millones calculados. Para las empresas cerealistas y olivareras italianas, la medida representa, en cualquier caso, el primer resarcimiento cierto tras meses de encarecimientos, con plazos definidos para la modificación de las solicitudes y para el cobro de los pagos.

Fuente oficial: Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Serie generale n. 242 del 17 de octubre de 2026 — Decreto del Ministro de Agricultura, Soberanía Alimentaria y Bosques del 15 de septiembre de 2026, «Implementación de los apoyos financieros para los agricultores afectados por problemas específicos, derivados de la crisis en Oriente Medio» (26A05418).