Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Ceuta · 01 Sep 2026 · 2 vistas
Ceuta aprueba protocolo ante fugas de amoniaco en el puerto
Por FactBox Admin
La Ciudad Autónoma de Ceuta ha aprobado una instrucción técnica de Protección Civil para gestionar accidentes con amoniaco anhidro en zona portuaria, un combustible de propulsión de la marina mercante que puede almacenar hasta 1.400 toneladas en buques fondeados junto a la ciudad. La norma se publica en el Boletín Oficial de la Ciudad de Ceuta (BOCCE) nº 6.648, de 1 de septiembre de 2026, mediante el Decreto 613 del Consejero de Presidencia y Gobernación, D. Alberto Ramón Gaitán Rodríguez, de fecha 20 de julio de 2026.
El decreto aprueba el Anexo a la Instrucción Técnica 2026-004 de Protección Civil (ITPC: 2026-004), elaborada por el Servicio de Protección Civil de la Ciudad, que protocoliza las acciones preventivas y de autoprotección para la ciudadanía ante el peligro que supone el uso de amoniaco anhidro (NH3) como combustible de propulsión, especialmente por la marina mercante.
Un riesgo nuevo en el Estrecho
El amoniaco anhidro es un gas incoloro, fácilmente licuable, tóxico y corrosivo, que causa quemaduras químicas graves, ceguera, edema pulmonar e incluso la muerte por inhalación o contacto directo. Se impulsa como alternativa a los carburantes fósiles en el marco del Reglamento (UE) 2023/1805 y del Pacto Verde Europeo, que busca reducir las emisiones del transporte marítimo, responsable actual del 3% de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero.
La singularidad de Ceuta es que su población vive pegada a la costa y el puerto está integrado en el trazado urbano. Un buque tipo “handymax” fondeado en la bahía norte o atracado en los muelles de poniente o levante puede almacenar unas 1.400 toneladas de amoniaco, y los buques no están obligados a declarar el tipo de combustible que usan al atracar o fondear.
Escenarios y procedimiento de actuación
La instrucción contempla que una fuga, por colisión, mantenimiento ineficaz o impericia, generaría una nube tóxica que alcanzaría la población en minutos, condicionada por el viento. Ante ello, el procedimiento prevé:
- La Sala de Emergencia 112 de Ceuta emitirá un aviso masivo Es-Alert de confinamiento, con permiso anticipado para esta situación.
- Se activará el Plan Territorial de Emergencias de Ceuta (Platerce) en Fase 2, Situación Operativa 2.
- Se constituirá un CECOPI mediante una sala de videoconferencia en la nube, anticipada por Telecomunicaciones y Sociedad de la Información (TSI).
- El SEIS de Ceuta activará su plan de contingencias interno y las estrategias operativas para el siniestro.
Recomendaciones a la población
El anexo recoge las recomendaciones de Protección Civil para el amoniaco anhidro (Número ONU 1005, NIP 268): es corrosivo, tóxico por inhalación, forma mezcla explosiva con el aire y puede atacar a los metales. El mensaje de alerta a la ciudadanía ordena no salir ni permanecer a la intemperie, confinarse, impedir la entrada de aire de la calle y colocar toallas mojadas en las ranuras de puertas y ventanas.
La norma se dicta en el marco de la competencia de la Ciudad en materia de Protección Civil, conforme al Estatuto de Autonomía de Ceuta (Ley Orgánica 1/1995), la Ley 17/2015 del Sistema Nacional de Protección Civil y el Real Decreto 524/2023, que aprueba la Norma Básica de Protección Civil. La resolución agota la vía administrativa y puede recurrirse en reposición en el plazo de un mes o ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo de Ceuta en dos meses.
La instrucción convierte a Ceuta en un referente en la anticipación a un riesgo emergente: ante una fuga de amoniaco, toda la población costera y portuaria quedaría sometida a confinamiento, por lo que la preparación previa de los servicios operativos y de los sistemas de aviso resulta esencial para minimizar el daño.
Fuente: Boletín Oficial de la Ciudad de Ceuta (BOCCE), nº 6.648, 1 de septiembre de 2026, Disposiciones Generales, pág. 3298 (referencia oficial: Decreto 613, ITPC: 2026-004).