Castille-et-Léon fixe les dix dimanches d'ouverture commerciale de 2027

Le Conseil de l’Industrie, des Universités, de l’Emploi et du Commerce de la Junta de Castilla y León a fixé à dix le nombre de dimanches et jours fériés durant lesquels les établissements commerciaux de la communauté pourront ouvrir au public en 2027. La décision est formalisée dans l’Ordre IEM/1154/2026, du 30 octobre, publié dans le Boletín Oficial de Castilla y León numéro 213, du 4 novembre 2026, section I.D (Autres Dispositions), pages 287 et 288, sous la référence officielle BOCYL-D-04112026-213-14. L’ordre est signé par le conseiller Juan Carlos Suárez-Quiñones Fernández et prendra effet à compter du 1er janvier 2027.

Le cadre de cette décision est le Texte Refondu de la Loi sur le Commerce de Castilla y León, approuvé par le Décret Législatif 2/2014, du 28 août, dont l’article 7.2 établit que « le nombre minimum de dimanches et jours fériés durant lesquels les commerces pourront rester ouverts au public sera de dix ». Le développement réglementaire correspond au Décret 82/2006, du 16 novembre, qui, dans son article 6, attribue au conseil compétent en matière de commerce la fixation annuelle du calendrier par voie d’ordre, avec un minimum de dix jours.

L’élaboration du calendrier doit répondre « de manière prioritaire » à l’attractivité commerciale des dates, avec l’exigence qu’au moins huit des dix jours soient justifiés par les critères de la campagne de Noël et du début de l’été. L’ordre est dicté au vu des propositions formulées par les représentants du secteur et du rapport émis par le Conseil Castillan et Léonais du Commerce, section commerce, et dans l’exercice des compétences du Décret 12/2026, du 29 juin, relatif à la structure organique du conseil.

Les dix dates autorisées pour 2027

Les établissements commerciaux situés dans le domaine territorial de Castilla y León pourront ouvrir au public, de manière générale, les jours suivants :

• 3 janvier (dimanche).
• 10 janvier (dimanche).
• 25 mars (jeudi).
• 27 juin (dimanche).
• 4 juillet (dimanche).
• 16 août (lundi).
• 5 décembre (dimanche).
• 12 décembre (dimanche).
• 19 décembre (dimanche).
• 26 décembre (dimanche).

Le calendrier combine huit dimanches avec deux jours fériés tombant un jour ouvrable, le 25 mars et le 16 août.

Noël et début de l’été concentrent huit jours

Les critères fixés par l’ordre lui-même expliquent cette répartition. Au moins huit des dix jours doivent s’insérer dans deux fenêtres concrètes :

• La campagne de Noël, comprise de manière générale du 1er décembre au 15 janvier, inclusivement : elle regroupe les ouvertures des 3 et 10 janvier et des 5, 12, 19 et 26 décembre, soit six au total.
• Le début de la période estivale, entre le 16 juin et le 7 juillet, inclusivement : elle inclut le 27 juin et le 4 juillet.

Les deux jours restants, le 25 mars et le 16 août, s’inscrivent dans les deux autres hypothèses prévues par la norme : les jours fériés à forte affluence touristique et l’ouverture d’au moins un jour férié lorsque deux ou plusieurs jours fériés consécutifs coïncident, cas qui se présente lors du pont du 15 août.

À l’abri de la réglementation du travail et susceptible de recours

L’autorisation d’ouverture est entendue « sans préjudice des dispositions de la réglementation en vigueur dans d’autres domaines et, particulièrement, dans le domaine du travail », selon le deuxième paragraphe de l’arrêté. En d’autres termes, le permis commercial n’altère pas en soi l’organisation des rotations ni les droits du personnel, lesquels sont régis par la législation du travail applicable.

L’arrêté met fin à la voie administrative. Les recours suivants peuvent être interposés contre celui-ci :

• Recours facultatif de rétractation devant le conseiller de l’Industrie, des Universités, de l’Emploi et du Commerce, dans un délai d’un mois à compter du lendemain de sa publication au bulletin, conformément aux articles 123 et 124 de la Loi 39/2015, du 1er octobre.
• Recours contentieux-administratif devant la Chambre du Contentieux Administratif du Tribunal Supérieur de Justice de Castille et Léon, dans un délai de deux mois, selon les articles 10 et 46 de la Loi 29/1998, du 13 juillet.

Le calendrier arrive avec près de deux mois d’avance sur son entrée en vigueur, ce qui laisse aux commerçants, aux centrales d’achat et aux chaînes de distribution la marge nécessaire pour planifier l’assortiment, les renforts de personnel et les horaires du prochain exercice. Pour le petit commerce et le secteur des services, la concentration de huit des dix ouvertures durant Noël et le début de l’été réaffirme où se joue l’essentiel du chiffre d’affaires annuel les dimanches et jours fériés : six journées lors de la campagne de Noël et deux durant la première quinzaine de juillet, face à une année avec une faible marge d’ouverture les jours fériés en dehors de ces périodes.

Source : Boletín Oficial de Castilla y León, núm. 213, du 4 novembre 2026, I.D Otras Disposiciones, p. 287-288 (référence officielle : BOCYL-D-04112026-213-14).