Carburants chers : entrée en vigueur de la loi 202 sur les accises et le transport routier

La conversione du décret contre la cherté des carburants est devenue loi : la Loi du 6 novembre 2026, n. 202 clôture l’itinéraire du décret-loi du 10 septembre 2026, n. 157 sur les prix pétroliers et les infrastructures énergétiques stratégiques. Le texte, avec les modifications approuvées par le Parlement, est publié dans la Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Série générale n. 261 du 9 novembre 2026, sous la référence officielle 26G00222, accompagnée du texte coordonné 26A05912. La loi est entrée en vigueur aujourd’hui, 10 novembre 2026, le jour suivant sa publication.

La mesure découle de la présentation du décret, le 10 septembre 2026, par la Présidente du Conseil Giorgia Meloni et les ministres Giancarlo Giorgetti (Économie et finances), Gilberto Pichetto Fratin (Environnement et sécurité énergétique) et Matteo Salvini (Infrastructures et transports). Le Sénat de la République a approuvé le texte le 15 octobre 2026 et la Chambre des députés définitivement le 4 novembre 2026 ; la promulgation a été faite par le Président de la République Mattarella, avec le visa du Garde des Sceaux Nordio. Les modifications apportées lors de la conversion prennent effet le jour suivant la publication, conformément à l’article 15, paragraphe 5, de la loi 400/1988.

Accises sur le gazole et les biocarburants

L’article 1 intervient sur l’accise du gazole « compte tenu de la persistance de l’augmentation exceptionnelle des prix des produits énergétiques » :

• taux redéterminé à 532,90 euros pour mille litres pour la période du 11 au 17 septembre 2026 ;
• même mesure pour le biodiesel et les gasoles paraffiniques obtenus par synthèse ou hydrotraitement (HVO), mis à la consommation en l’état ;
• charges évaluées à 86 millions d’euros pour 2026 et à 0,9 million pour 2028.

Le paragraphe 4 étend également de « mars-août » à « mars-septembre » la fenêtre de l’article 3, paragraphe 1, du décret-loi du 18 mars 2026, n. 33, augmentant l’autorisation de dépense correspondante de 16 millions d’euros pour 2026. Sur le plan applicatif, le décret du Ministère de l’Économie et des Finances du 9 novembre 2026 (26A05934), adopté d’un commun accord avec le Ministère de l’Environnement et de la Sécurité Énergétique, fixe l’accise du gazole à 632,90 euros pour mille litres pour la période du 10 au 23 novembre 2026, compensant les moindres recettes par 43,2 millions d’euros de recettes TVA supplémentaires en octobre.

Crédit d’impôt pour le transport routier

Le texte coordonné confirme et élargit les mesures en faveur du transport routier, reconnaissant une contribution extraordinaire sous forme de crédit d’impôt :

• bénéficiaires : les entreprises ayant leur siège social ou un établissement stable en Italie exerçant les activités de transport visées à l’article 24-ter, paragraphe 2, lettres a) et b), du texte unique sur les accises, ainsi que les entreprises de location d’autobus avec chauffeur avec des véhicules de classe environnementale euro V et VI ;
• montant proportionnel à la dépense supplémentaire supportée pour chacun des mois de mars à septembre 2026 par rapport au prix de février 2026 relevé par le Ministère de l’Environnement et de la Sécurité Énergétique ;
• limite maximale de 397,6 millions d’euros pour 2026 ;
• utilisation exclusivement en compensation, conformément à l’article 17 du décret législatif du 9 juillet 1997, n° 241, avant le 31 décembre 2026.

Le crédit ne concourt pas à la formation du revenu d’entreprise ni de la base imposable IRAP. Les critères et les modalités d’octroi, y compris la révocation et les contrôles, sont confiés à un décret du Ministère des Infrastructures et des Transports, à adopter dans les 30 jours suivant l’entrée en vigueur et en concertation avec l’Économie et l’Environnement.

Infrastructures énergétiques et pouvoirs substitutifs

L’article 2 réduit les délais des procédures de prospection, de recherche et d’exploitation d’hydrocarbures sur terre ferme, y compris le forage de puits et la prorogation ou la modification de permis et de concessions. Si la région ne formule pas son accord dans les 45 jours suivant la réception de la documentation, le Président du Conseil, sur proposition du Ministre de l’Environnement et de la Sécurité Énergétique, fixe un délai n’excédant pas 60 jours ; dans la procédure unique de l’article 16, paragraphe 6, du décret-loi du 1er mars 2022, n° 17, le délai est ramené à 30 jours. Les fonctions du commissaire ad acta sont en outre étendues à tout acte interne à la procédure ou mesure d’autorisation nécessaire à la conclusion de la procédure.

Zones propices et simplifications pour les énergies renouvelables

L’article 2-ter modifie le décret législatif du 25 novembre 2024, n° 190 : les régions doivent identifier par leur propre loi les zones propices dans un délai de 120 jours, les provinces autonomes dans un délai de 180 jours. Les zones agricoles pouvant être qualifiées de propices ne peuvent être inférieures à 0,8 pour cent ni supérieures à 3 pour cent des surfaces agricoles utilisées, et les zones adjacentes au réseau autoroutier sont considérées dans un rayon de 300 mètres.

L’introduction de l’article 2-bis confie à l’ARERA des mesures pour réduire la Quote de puissance dans le service de connexion, sans augmentation des charges de système pour les utilisateurs finaux.

Pour les entreprises de transport, l’avantage est immédiat mais limité dans le temps : le crédit doit être utilisé avant le 31 décembre 2026. Pour les consommateurs, l’effet le plus direct reste la réduction temporaire de l’accise sur le gazole, tandis que le secteur de l’énergie obtient des délais certains pour les autorisations des infrastructures stratégiques.

Source officielle : Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Serie generale n° 261 du 9 novembre 2026 — Loi du 6 novembre 2026, n° 202 (26G00222) et texte coordonné du décret-loi du 10 septembre 2026, n° 157 (26A05912).