Combustibles caros: entra en vigor la ley 202 sobre impuestos especiales y transporte por carretera

Se ha promulgado la conversión del decreto contra el encarecimiento de los combustibles: la Ley 6 de noviembre de 2026, n. 202 cierra el proceso del decreto-ley 10 de septiembre de 2026, n. 157 sobre precios petroleros e infraestructuras energéticas estratégicas. El texto, con las modificaciones aprobadas en el Parlamento, ha sido publicado en la Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Serie general n. 261 del 9 de noviembre de 2026, con la referencia oficial 26G00222, acompañada del texto coordinado 26A05912. La ley ha entrado en vigor hoy, 10 de noviembre de 2026, el día siguiente a su publicación.

La medida surge de la presentación del decreto, el 10 de septiembre de 2026, por parte de la Presidenta del Consejo Giorgia Meloni y de los ministros Giancarlo Giorgetti (Economía y Finanzas), Gilberto Pichetto Fratin (Medio Ambiente y Seguridad Energética) y Matteo Salvini (Infraestructuras y Transportes). El Senado de la República aprobó el texto el 15 de octubre de 2026 y la Cámara de Diputados de forma definitiva el 4 de noviembre de 2026; la promulgación corresponde al Presidente de la República Mattarella, con el visto bueno del Guardasigilli Nordio. Las modificaciones introducidas durante la conversión tienen efecto a partir del día siguiente a su publicación, de conformidad con el artículo 15, párrafo 5, de la ley 400/1988.

Accisas sobre el gasóleo y biocombustibles

El artículo 1 interviene sobre la accisa del gasóleo «en consideración de la persistencia del incremento excepcional de los precios de los productos energéticos»:

• tipo impositivo redeterminado en 532,90 euros por mil litros para el periodo del 11 al 17 de septiembre de 2026;
• misma medida para el biodiésel y los gasóleos parafínicos obtenidos por síntesis o hidrotratamiento (HVO), introducidos al consumo tal cual;
• costes evaluados en 86 millones de euros para 2026 y en 0,9 millones para 2028.

El párrafo 4 amplía además de «marzo-agosto» a «marzo-septiembre» la ventana del artículo 3, párrafo 1, del decreto-ley 18 de marzo de 2026, n. 33, incrementando la autorización de gasto correspondiente en 16 millones de euros para 2026. En el plano aplicativo, el decreto del Ministerio de Economía y Finanzas del 9 de noviembre de 2026 (26A05934), adoptado de concierto con el Ministerio de Medio Ambiente y Seguridad Energética, fija la accisa del gasóleo en 632,90 euros por mil litros para el periodo del 10 al 23 de noviembre de 2026, compensando los menores ingresos con 43,2 millones de euros de mayor recaudación del IVA de octubre.

Crédito fiscal para el transporte por carretera

El texto coordinado confirma y amplía las medidas en favor del transporte por carretera, reconociendo una contribución extraordinaria en forma de crédito fiscal:

• beneficiarios las empresas con sede legal o establecimiento permanente en Italia que ejerzan las actividades de transporte referidas en el artículo 24-ter, apartado 2, letras a) y b), del texto único sobre impuestos especiales, y las empresas de alquiler de autobuses con conductor con vehículos de clase ambiental euro V y VI;
• importe proporcional al mayor gasto incurrido en cada uno de los meses de marzo a septiembre de 2026 en comparación con el precio de febrero de 2026 detectado por el Ministerio de Medio Ambiente y Seguridad Energética;
• límite máximo de 397,6 millones de euros para 2026;
• utilización exclusivamente mediante compensación, de conformidad con el artículo 17 del decreto legislativo 9 de julio de 1997, n. 241, antes del 31 de diciembre de 2026.

El crédito no concurre a la formación de la renta empresarial ni de la base imponible del IRAP. Los criterios y las modalidades de concesión, incluidas la revocación y los controles, se encomiendan a un decreto del Ministerio de Infraestructuras y Transportes, que deberá adoptarse en un plazo de 30 días a partir de su entrada en vigor y de acuerdo con los ministerios de Economía y Medio Ambiente.

Infraestructuras energéticas y poderes sustitutivos

El artículo 2 reduce los plazos de los procedimientos de prospección, investigación y explotación de hidrocarburos en tierra firme, incluidas la perforación de pozos y la prórroga o modificación de permisos y concesiones. Si la región no expresa su acuerdo en un plazo de 45 días a partir de la recepción de la documentación, el Presidente del Consejo, a propuesta del Ministro de Medio Ambiente y Seguridad Energética, asignará un plazo no superior a 60 días; en el procedimiento único del artículo 16, apartado 6, del decreto-ley 1 de marzo de 2022, n. 17, el plazo se reduce a 30 días. Las funciones del comisario ad acta se extienden además a todo acto endoprocedimental o medida autorizatoria necesaria para la conclusión del procedimiento.

Áreas idóneas y simplificaciones para las renovables

El artículo 2-ter modifica el decreto legislativo 25 de noviembre de 2024, n. 190: las regiones deben identificar mediante ley propia las áreas idóneas en un plazo de 120 días, y las provincias autónomas en un plazo de 180 días. Las áreas agrícolas calificables como idóneas no pueden ser inferiores al 0,8 por ciento ni superiores al 3 por ciento de las superficies agrícolas utilizadas, y las áreas adyacentes a la red de autopistas se consideran dentro de los 300 metros.

La introducción del artículo 2-bis encomienda a ARERA medidas para reducir la Cuota de potencia en el servicio de conexión, sin incrementos de los cargos del sistema para los usuarios finales.

Para las empresas de transporte, el beneficio es inmediato pero temporalmente limitado: el crédito debe utilizarse antes del 31 de diciembre de 2026. Para los consumidores, el efecto más directo sigue siendo la reducción temporal del impuesto especial sobre el gasóleo, mientras que el sector energético obtiene plazos ciertos sobre las autorizaciones de las infraestructuras estratégicas.

Fuente oficial: Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Serie generale n. 261 del 9 de noviembre de 2026 — Ley 6 de noviembre de 2026, n. 202 (26G00222) y texto coordinado del decreto-ley 10 de septiembre de 2026, n. 157 (26A05912).