La Cantabrie indemnisera jusqu'à 100 % de l'arrachage des cultures dû aux ravageurs

Le Bulletin Officiel de Cantabrie publie ce vendredi 23 octobre, dans son numéro 204, l’Arrêté DES/20/2026, du 19 octobre, qui réglemente la procédure d’octroi d’indemnités dérivées des mesures phytosanitaires adoptées pour l’éradication et le contrôle d’organismes nuisibles aux végétaux non encore établis sur le territoire national. La norme, signée par la conseillère María Jesús Susinos Tarrero, établit le barème selon lequel seront compensés les producteurs dont les cultures sont arrachées, détruites ou immobilisées par décision administrative. Elle entre en vigueur le lendemain de sa publication, soit le 24 octobre 2026.

Le mandat légal obligeant à compenser

L’arrêté s’appuie sur la Loi 43/2002, du 20 novembre, sur la Santé Végétale, dont l’article 21 oblige à compenser les personnes lésées lorsque la lutte contre un ravageur entraîne la destruction, la détérioration ou l’inutilisation de biens ou de propriétés privées ou publiques. À cette base s’ajoutent le Décret Royal 739/2021, du 24 août, et le Règlement (UE) 2016/2031, qui exigent que l’autorité régionale adopte immédiatement des mesures d’éradication face à la présence confirmée d’un organisme nuisible soumis à quarantaine.

Le texte rappelle que, si les personnes concernées n’exécutent pas les mesures ordonnées, l’Administration peut les exécuter à titre subsidiaire, aux frais et risques de l’intéressé, conformément à l’article 102 de la Loi 39/2015 et aux articles 19 et 64 de la Loi 43/2002, sans préjudice des sanctions correspondantes. La nouvelle réglementation remplace l’Arrêté DES/34/2008, du 16 mai, qui est expressément abrogé.

Qui peut percevoir et pour quels concepts

Les opérateurs professionnels de végétaux et les titulaires d’exploitations ayant le statut de PME disposant de végétaux, de produits végétaux ou de plantations situés en Cantabrie, dès lors qu’ils sont affectés par des résolutions de la Direction Générale du Développement Rural, pourront solliciter des indemnités. Deux cas sont envisagés : la déclaration de contamination par les organismes nuisibles inclus dans les annexes II et III du Règlement d’exécution (UE) 2019/2072, ou la déclaration de non-contamination de végétaux préalablement immobilisés par suspicion, lorsque cette immobilisation a causé des dommages prouvables.

Sont exclues les indemnités pour les ravageurs ou maladies de quarantaine déclarés dans les masses forestières, qui feront l’objet de leur propre réglementation. Pour percevoir l’indemnité, il sera nécessaire d’avoir exécuté toutes les actions indiquées dans les résolutions de la Direction Générale et d’être inscrit dans les registres officiels correspondants.

Le barème : de 100 % à 50 %

L’arrêté détaille les pourcentages applicables à chaque concept indemnisable :

• 100% des frais justifiés d’arrachage, de transport et de destruction du matériel végétal, ainsi que de chargement, de déchargement et de mise en décharge, systématiquement sur présentation de factures.
• 80% des pertes dues à la destruction de plantations ou de matériel végétal affecté.
• 50% des dommages causés par la durée des immobilisations ordonnées, dans la limite de la valeur du matériel immobilisé.
• 100% des frais de désinfection des plantes, entrepôts, pépinières, outils et machines lorsque celle-ci est déclarée obligatoire.

Du montant maximum seront déduites les sommes reçues via des régimes d’assurance et les coûts qui n’auraient pas été engagés en raison du ravageur. L’évaluation sera réalisée par des techniciens de la Direction Générale du Développement Rural, en tenant compte de la nature de la récolte, de l’âge de la plantation, de la densité, de la vigueur végétative, de la variété et des infrastructures de la parcelle, selon les prix de la halle de contractualisation de Cantabrie ou, à défaut, de la halle la plus proche des communautés limitrophes ou du marché local.

Délais, procédures et silence administratif

Les demandes seront présentées selon le modèle d’annexe de l’ordre lui-même, adressées au titulaire du Conseil du Développement Rural, de l’Élevage, de la Pêche et de l’Alimentation, au registre du Conseil, dans les bureaux comarcaux ou au Registre Électronique Général du Gouvernement de Cantabrie. Elles devront être accompagnées de la fiche des tiers, des factures justificatives, d’une déclaration responsable du statut de PME et d’une déclaration des primes d’assurance souscrites ou de leur absence.

Le droit de réclamation prescrit un an après la survenue du fait. Le délai pour résoudre et notifier est de six mois, passé lequel la demande est considérée comme rejetée. Contre la résolution, qui épuise la voie administrative, un recours facultatif de rétractation peut être formé dans un délai d’un mois, ou une contestation directe devant la juridiction contentieuse-administrative. Le financement sera imputé aux disponibilités budgétaires des Budgets Généraux de Cantabrie.

La norme arrive avec un calendrier serré : les mesures d’éradication ne souffrent aucun retard et leur coût incombe à des exploitations qui, dans bien des cas, sont de petites entreprises familiales. Le nouveau barème apporte pour la première fois une certitude sur le montant récupéré dans chaque cas et transfère au producteur jusqu’à 20% de la perte de matériel végétal, une marge que les pépiniéristes cantabres devront prendre en compte lors de la souscription d’assurances pour leurs cultures.

Source : Bulletin Officiel de Cantabrie, n° 204, 23 octobre 2026, section 6. Subventions et aides, p. 54828-54834 (référence officielle : CVE-2026-8256).