La Cantabrie engage la protection d'El Sardinero en tant que Bien d'Intérêt Local

La Direction Générale de la Culture et du Patrimoine Historique du Gouvernement de Cantabrie a engagé la procédure pour déclarer le front de mer d’El Sardinero, à Santander, Bien d’Intérêt Local sous la catégorie de Lieu Culturel. La résolution, signée le 22 octobre 2026 par la directrice générale Eva Guillermina Fernández Ortiz, est publiée dans le Boletín Oficial de Cantabria numéro 208, du 29 octobre 2026, sous la référence officielle CVE-2026-8405. L’accord s’accompagne de l’application immédiate et provisoire du régime de protection prévu pour les biens déjà déclarés.

Le dossier découle d’une demande de la Mairie de Santander pour inclure, dans l’une des catégories de protection de la Loi 11/1998, du 13 octobre, sur le Patrimoine Culturel de Cantabrie, les rambardes historiques de Piquío et du front de mer de la seconde plage. Le 2 juin 2026, une résolution du conseiller à la Culture, au Tourisme et au Sport avait déjà ordonné de traiter le dossier comme Bien d’Intérêt Culturel.

Des rambardes à l’ensemble complet

Le Ministère écarte toutefois la possibilité de limiter la déclaration aux seules rambardes. Le texte explique que la protection exclusive de ces éléments « ne s’avère pas appropriée dans un espace d’une valeur patrimoniale, paysagère et urbaine aussi élevée » et que la pertinence de l’ensemble réside dans l’unité formée par toute la promenade et son environnement immédiat. C’est pourquoi la déclaration englobe le parcours complet, de son début à sa fin.

L’annexe justifie la valeur patrimoniale par la conservation d’un paysage culturel unitaire, fruit de l’interaction entre architecture, urbanisme, jardins, plages et activité touristique, et souligne que la valeur de l’ensemble est supérieure à celle de ses éléments pris séparément. La proposition a été initiée par la Chef du Service du Patrimoine Culturel.

Ce qui est protégé

La délimitation commence à l’intersection de la rue La Unión et de l’avenue de la Reina Victoria et se poursuit de manière continue par la promenade maritime, l’avenue Castañeda, le promontoire de Piquío, la Plaza de las Brisas et le Parque de Mesones, pour continuer par l’avenue de Manuel García Lago jusqu’à la fin de la promenade, à sa jonction avec l’environnement de Cabo Menor. Parmi les éléments singuliers figurent :

• La Promenade de l’Avenida de la Reina Victoria, inaugurée en juillet 1914 et embellie de garde-corps, de pergolas, de bancs et de belvédères selon le projet de l’architecte municipal Ramiro Saiz Martínez.
• Le garde-corps historique en fer forgé et pylônes en calcaire avec bande céramique émaillée, déjà répertorié comme élément urbain protégé dans la fiche 5.30 du Plan Spécial de Protection d’El Sardinero.
• Le promontoire de Piquío, aménagé en jardin depuis 1894 et rénové entre 1931 et 1934, avec le cadran solaire « Tierra paralela » d’Eugenio Cortiguera (1933).
• La Plaza de las Brisas, avec le monument à Christophe Colomb de Josep Limona (1929) et la carte en relief de la Cantabrie de José Torné Jiménez (1945).
• Les deux nids de mitrailleuses de la Guerre Civile, construits à partir du printemps 1937 sous la direction du Corps des Ingénieurs de l’Armée et de la Brigade n° 13 de Côte, uniques vestiges d’un réseau de six.
• Le Parc du Docteur González-Mesones, inauguré en 1955 sur les anciens terrains dunaires de la Segunda Playa.

Le bien déclaré comprend douze parcelles cadastrales, dont deux partiellement, selon la liste en annexe.

Autorisation préalable et bande de trois mètres

Le quatrième paragraphe de la résolution transfère à la mairie de Santander le régime de l’article 52 de la Loi 11/1998 : tant que la figure urbanistique de protection n’est pas approuvée, toute action urbanistique dans l’environnement, y compris les changements d’usage, devra être approuvée par le Conseil de la Culture, du Tourisme et du Sport. Si le plan d’urbanisme est déjà approuvé, la licence incombe à la mairie, qui devra communiquer son intention dix jours à l’avance. L’autorisation autonome sera également obligatoire pour l’installation d’éléments publicitaires.

L’environnement de protection est fixé à une bande de trois mètres de large mesurée depuis la limite extérieure du bien, des deux côtés, et affecte 24 références cadastrales, plusieurs de manière partielle. Contre la résolution, qui ne met pas fin à la voie administrative, un recours hiérarchique peut être formé devant le conseiller de la Culture, du Tourisme et du Sport dans un délai d’un mois à compter du lendemain de sa publication.

L’engagement de la procédure n’est pas la déclaration définitive, mais active dès à présent le régime de protection et conditionne toute licence dans l’un des espaces les plus reconnaissables de Santander. Le dossier devra être résolu et publié également au Boletín Oficial del Estado, conformément à l’article 28.3 de la loi autonome.

Source : Boletín Oficial de Cantabria, n° 208, 29 octobre 2026, p. 55655 (référence officielle : CVE-2026-8405).