Cadalso rend définitive l'ordonnance anti-incendie du domaine périurbain

La Mairie de Cadalso a approuvé définitivement l’Ordonnance Municipale pour la Prévention des Incendies de Forêt dans le domaine périurbain de son territoire municipal, après qu’aucune réclamation n’a été présentée durant la période d’exposition publique. L’accord plénier initial devient ainsi définitif et son texte intégral est publié dans le Bulletin Officiel de la Province de Cáceres numéro 0207, du mercredi 28 octobre 2026, Section I (Administration Locale), pages 24433 à 24444, avec la référence officielle CVE : BOP-2026-5032. L’annonce est signée à Cadalso le 23 octobre 2026 par le maire-président, Francisco Ignacio Rodríguez Blanco.

Une norme de police urbaine et rurale avec soutien autonome

L’ordonnance est dictée en application de l’article 70.2 de la Loi 7/1985, du 2 avril, régissant les Bases du Régime Local, et se configure comme un instrument municipal complémentaire de la réglementation étatique et autonome. Le texte s’appuie expressément sur un bloc normatif dont sont à la tête la Loi 5/2004 de prévention et de lutte contre les incendies de forêt en Estrémadure et le Décret 260/2014, du 2 décembre, qui régule la prévention des incendies de forêt dans la communauté autonome.

Le catalogue de références est complété par la Loi 3/2019 de garantie de l’autonomie municipale d’Estrémadure, la Loi 39/2015 sur la Procédure Administrative Commune, le Plan PREIFEX, la réglementation technique associée et le propre Plan Périurbain Municipal de Prévention des Incendies de Forêt (PPPI) de Cadalso, qui s’érige en principal instrument de planification préventive et dont les déterminations sont d’application obligatoire tant pour les propriétaires des terrains que pour la Mairie elle-même.

Frange de 400 mètres et bande de protection de 50 mètres

Le domaine d’application est l’ensemble du territoire municipal, avec une attention préférentielle au domaine périurbain défini dans le PPPI. La frange périurbaine est configurée périmétriquement autour du centre urbain avec une largeur moyenne de 400 mètres à partir de la limite du sol urbain dans les noyaux inclus dans l’une des Zones à Haut Risque d’Incendies de Forêt de l’Annexe I du Décret 260/2014.

À l’intérieur de cette frange, on distingue une bande de protection du noyau urbain d’une largeur minimale de 50 mètres depuis la limite du centre urbain, composée de :

• Une ligne périmétrale dépourvue de végétation (LPD) de 5 mètres de largeur, immédiate à la limite urbaine.
• Une aire de protection (APD) qui complète les 50 mètres, avec des traitements de réduction du combustible et des mesures d’autoprotection.

Les traitements devront être adaptés au type de combustible et pourront inclure l’exploitation pastorale du pâturage, la fauche, le débroussaillage ou le labour périodique, l’élimination des broussailles pionnières, l’éclaircie des masses arborées denses et l’élagage pour augmenter la distance entre le sol et les cimes. Dans tous les cas, ils seront exécutés annuellement et, en règle générale, avant le 1er juin de chaque année, coïncidant avec le début de la période de risque élevé.

Obligés, inspection et sanctions allant jusqu’à 3 000 euros

Sont assujettis les propriétaires, usufruitiers et locataires des parcelles concernées ; lorsque la propriété directe et l’utilité appartiennent à des personnes distinctes, l’obligation incombe à celui qui détient la propriété utile. Les bâtiments devront disposer d’une bande de sécurité d’au moins 3 mètres exempte de végétation dans leur projection verticale, et les points vulnérables — bâtiments isolés, installations, équipements ou infrastructures singulières — étendront cette bande jusqu’à 30 mètres de zone de protection extérieure, avec des accès pour les véhicules de secours, des espaces de manœuvre dans les impasses et des points d’eau opérationnels.

L’inspection incombe aux services techniques municipaux, dont le personnel sera considéré comme agent de l’autorité. Le régime sanctionnateur prévoit :

• Infractions légères : jusqu’à 750 euros.
• Infractions graves : de 751 à 1 500 euros.
• Infractions très graves : de 1 501 à 3 000 euros.

Si le titulaire n’exécute pas ce qui est requis, la mairie pourra agir à titre subsidiaire conformément à l’article 102 de la Loi 39/2015, répercutant aux frais de l’obligé les dépenses de personnel, de machines, de transport et de gestion des déchets, exigibles par voie de contrainte. Dans des situations de risque grave ou imminent, elle pourra intervenir immédiatement, sans mise en demeure préalable, même sur des parcelles sans titulaire identifié, sans altérer en aucun cas le régime de propriété.

Clôture

La norme transforme la prévention des incendies en une obligation directe et vérifiable pour des milliers de propriétaires de sols périurbains et urbains de Cadalso, avec un calendrier annuel, un pouvoir d’inspection et une capacité municipale de remplacer le particulier défaillant à ses frais. Un recours contentieux-administratif peut être interposé contre l’accord devant la Chambre du Contentieux-Administratif du Tribunal Supérieur de Justice d’Estrémadure, siégeant à Cáceres, dans un délai de deux mois à compter du lendemain de la publication de l’annonce, conformément à l’article 46 de la Loi 29/1998 du 13 juillet.

Source : Bulletin Officiel de la Province de Cáceres, n.º 0207, 28 octobre 2026, Section I - Administration Locale, p. 24433-24444 (référence officielle : CVE : BOP-2026-5032).