Burgos soumet à l'enquête publique la modification du PGOU à Villalonquéjar

La Mairie de Burgos a approuvé initialement la modification ponctuelle du Plan Général d’Aménagement Urbain (PGOU) de la ville qui remplace l’Action Isolée d’Expropriation AA-E-08.01 par l’Action Isolée de Normalisation AA-N-08.01, promue par Frías Nutrición, S.A.U. L’accord a été adopté par le Plénier municipal lors de la session ordinaire du 18 septembre 2026 et est publié dans le Bulletin Officiel de Castille et Léon (BOCYL) n° 194, du 6 octobre 2026, sous la référence officielle BOCYL-D-06102026-194-44. L’annonce ouvre une période d’information publique de deux mois et suspend l’octroi de licences dans le périmètre affecté.

Le dossier, traité à la Direction de l’Urbanisme, des Infrastructures et du Logement de la Mairie de Burgos sous le numéro 10/2022 PLA-FOM, concerne des terrains classés comme Sol Urbain Consolidé et inclus dans la Norme Zonale IND-2, aux abords des rues Condado de Treviño, Montes de Oca et López Bravo, à côté de la zone industrielle de Villalonquéjar. Le document a été rédigé par les architectes M. Carlos Barrio Sagredo et M. José I. Cameno Antolín, de l’Ordre Officiel des Architectes de Castille et Léon Est (numéros de collégiés 2.393 et 2.456), représentant Barrio y Cameno arquitectos, S.L.P. (CIF B-09406042). Le promoteur, Frías Nutrición, S.A.U., opère sous le CIF A-09022252.

Un dossier avec trois ans de rapports croisés

L’instruction débute le 11 juillet 2022, avec un premier document remplacé ultérieurement par celui présenté le 22 juin 2023. L’Architecte du Département de la Planification a émis un avis défavorable le 11 octobre 2023 et a conclu à nouveau que le document ne pouvait faire l’objet d’un avis favorable le 7 octobre 2024.

Le 21 juin 2024, le promoteur a fourni une Étude de Trafic rédigée par EYPO Ingeniería, et le 24 janvier 2025, le Département Juridique de la Direction a exigé de justifier l’intérêt général supérieur de la proposition par rapport à l’aménagement en vigueur. Le 13 mai 2025, le Chef de l’Unité de Trafic de la Mairie a rejeté les comptages présentés, car les points, jours et heures de mesure n’étaient pas appropriés.

Après de nouveaux dépôts en décembre 2025, mars et avril 2026 (registres 2026036895 et 2026036828), l’Unité de Trafic a émis un avis favorable le 18 juin 2026 concernant les comptages réalisés du 9 au 11 juin 2026 dans la rue López Bravo. Le 26 juin 2026, l’Architecte de la Planification a rendu un avis favorable sur la dernière documentation, enregistrée les 25 et 26 juin sous les numéros 054103, 054113 et 054353.

Ce qui change dans la planification

La modification supprime l’Action Isolée d’Expropriation AA-E-08.01 « Prolongation c/ Condado de Treviño », prévue dans le PGOU en vigueur pour ouvrir une nouvelle voie locale entre les rues Condado de Treviño et Montes de Oca, et la remplace par l’Action Isolée de Normalisation AA-N-08.01 « Santa Clara ». L’aménagement est structuré en trois domaines :

• Domaine Ouest : à l’ouest du Camino de la Granja de Santa Lucía, une parcelle unique est constituée en Norme Zonale IND-2 via un regroupement cadastral, l’aliénation de terrain municipal et l’échange du domaine public affecté à la Confederación Hidrográfica del Duero.
• Domaine Est : à l’est de ce même chemin, la nouvelle AA-N-08.01 est délimitée, avec une constructibilité maximale lucrative de 37.018 m², afin que les parcelles acquièrent le statut de terrain à bâtir.
• Domaine Nord : destiné aux parkings publics et espaces libres publics, avec des terrains du domaine public et d’autres appartenant à Frías Nutrición, S.A. cédés gratuitement à la mairie.

Réserves dotationnelles et chiffres clés

La suppression de la voie génère une augmentation de la surface constructible lucrative de 3.324,87 m², ce qui oblige au respect de l’article 173.1 du Règlement d’Urbanisme de Castille et Léon. De là découlent ces exigences et compensations :

• Réserve obligatoire de 664,97 m² pour des espaces libres publics et 34 places de parking sur sol public.
• Qualification en tant que système local d’espaces libres publics de 5.616,51 m² et prévision de 38 places de parking public.
• Cession gratuite de 2.784,32 m² de la parcelle avec référence cadastrale 7506012VM3970N0001WW.
• Maintien des alignements actuels des parcelles industrielles 8508008VM3980N0001HZ et 8508007VM3980N0001UZ.

Le rapport municipal conclut que la proposition, en supprimant les coûts d’expropriation et d’urbanisation et en maximisant la surface avec statut de terrain à bâtir, présente « un solde très positif pour la mairie ».

Information publique et suspension des licences

L’accord soumet le dossier à l’information publique pendant deux mois, à compter du lendemain de la publication de la dernière des annonces obligatoires dans le BOCYL, dans un journal à plus large diffusion de la province et sur le site web municipal. La documentation peut être consultée sur www.aytoburgos.es et au cinquième étage de l’hôtel de ville de la Plaza Mayor de Burgos.

Les allégations peuvent être présentées au Registre Général de la mairie du lundi au vendredi de 9h00 à 14h00 et de 16h30 à 18h30, et le samedi de 9h00 à 14h00. L’accord suspend également l’octroi de licences dans le secteur concerné à compter du lendemain de sa publication, avec des effets qui s’éteindront avec l’approbation définitive et, en tout état de cause, deux ans après l’approbation initiale. L’annonce est signée à Burgos le 2 octobre 2026 par le Gestionnaire de l’Urbanisme, des Infrastructures et du Logement.

La décision affecte directement le développement du sol industriel de Villalonquéjar et les propriétaires de parcelles qui, depuis plus d’une décennie, ne peuvent obtenir le statut de terrain à bâtir. Le dossier intervient après que le Plénum du 20 mars 2026 a approuvé provisoirement la modification municipale du PGOU (15/2018 PLA-FOM), laquelle a rétabli dans ce secteur l’aménagement du PGOU de 2014 et a ouvert la voie au traitement de cette initiative particulière. Avec l’approbation initiale, commence désormais le délai réel pour que les entreprises et les riverains présentent des allégations avant l’approbation définitive, qui incombe également au Plénum.

Source : Bulletin Officiel de Castille et Léon, n.º 194, du 6 octobre 2026, III. Administration Locale – C. Annonces (C.2 Autres Annonces Officielles), pág. 489 (référence officielle : BOCYL-D-06102026-194-44).