L'État remplace la directive relative à la préqualification des entreprises de construction à partir de novembre 2026

Le Ministère fédéral du Logement, du Développement urbain et de la Construction a reformulé la directive relative à la mise en œuvre d’une procédure de préqualification des entreprises de construction. L’avis du 10 mars 2026 a été publié le vendredi 2 octobre 2026 dans le Bundesanzeiger sous la référence officielle BAnz AT 02.10.2026 B2 et entrera en vigueur le 1er novembre 2026. Elle remplace la directive précédente du 13 mai 2022 (BAnz AT 20.06.2022 B5).

Selon le ministère, cette nouvelle formulation était nécessaire car la directive nécessitait « une adaptation fondamentale aux exigences légales ». Elle transpose l’article 64, paragraphe 1, de la directive 2014/24/UE et couvre les preuves d’aptitude indépendantes du marché requises conformément au § 6a VOB/A, § 6a EU VOB/A et § 6a VS VOB/A. Le Registre officiel PQ-VOB est tenu par l’Association pour la préqualification des entreprises de construction e. V., inscrite au registre des associations auprès du tribunal d’instance de Bonn sous le numéro de registre VR 8498, et rend le registre accessible au public via www.PQ-Verein.de.

La directive s’applique à toutes les entreprises du secteur principal et secondaire de la construction, nationales et étrangères. Elle n’est pas valable pour les entreprises fournissant des services ou des livraisons, ni pour les professions libérales. Les acheteurs publics prennent en compte la préqualification tant pour les marchés inférieurs que supérieurs aux seuils.

Procédure et délais

• Décision d’acceptation ou de rejet d’une demande : sous 14 jours.
• Délai de traitement pour la décision sur la préqualification : maximum 14 jours.
• Information sur les documents à actualiser : au moins 20 jours calendaires avant leur expiration.
• Validation de l’inscription électronique dans le Registre officiel PQ-VOB : au plus tard après trois jours ouvrables.
• Consultation électronique du registre de concurrence par les centres de PQ : au moins tous les six mois.

Les centres de préqualification doivent être accrédités auprès de l’Organisme allemand d’accréditation (DAkkS) selon la norme DIN EN ISO/IEC 17065 et doivent mettre en place une procédure de recours selon cette même norme. Les justificatifs en langue étrangère doivent être accompagnés d’une traduction en allemand ; l’équivalence peut être vérifiée via la base de données européenne eCertis.

Preuves d’aptitude et références

L’annexe 1 énumère 16 critères avec les justificatifs correspondants et les délais d’actualisation. La plupart des déclarations sur l’honneur (formulaire PQ-A) sont valables au maximum 13 mois et doivent être actualisées sans délai en cas de modification. Au moins trois références doivent être prouvées pour chaque domaine de prestation préqualifié ; les références dont la date d’achèvement remonte à plus de cinq années calendaires perdent leur validité. Le nombre moyen annuel de travailleurs employés doit être actualisé avant le 31 mars.

Radiation, blocage et auto-nettoyage

Une préqualification est supprimée si les exigences de la directive ne sont pas remplies ou si l’entreprise en fait la demande. En cas de violations fautives – telles que des justificatifs inexacts, l’omission de notifier des modifications essentielles, le recours à des sous-traitants non préqualifiés ou des références erronées à la préqualification – l’entreprise de construction est exclue ; une nouvelle demande n’est alors possible qu’après un délai de 24 mois. L’auto-nettoyage est régi par l’article 6a paragraphe 1 VOB/A, l’article 6f EU VOB/A, l’article 6f VS VOB/A ainsi que les articles 7 et 8 de la loi sur le registre de la concurrence (WRegG) ; pour les faits devant être inscrits au registre de la concurrence, l’Office fédéral antimonopole (Bundeskartellamt) décide.

Domaines de prestations et utilisation des signes

L’annexe 2 divise les domaines de prestations en répertoire A (prestations individuelles) et répertoire B (prestations complètes) ; ils suivent les domaines d’application des Conditions techniques générales pour les travaux de construction (ATV) de la partie C de la VOB. Pour le renvoi écrit à l’inscription, les entreprises peuvent utiliser le logo de l’association, enregistré comme marque collective auprès de l’Office des brevets et des marques, accompagné du numéro d’enregistrement. L’avis a été signé à Bonn le 10 mars 2026 sous le numéro de dossier BII1 - 70424/8#1, pour le compte de Heiko Roeder.

La nouvelle directive s’applique à partir du 1er novembre 2026 et oblige les entreprises de construction ainsi que les acheteurs publics à adapter leurs justificatifs et procédures aux nouvelles exigences d’ici là. Quiconque invoquera à l’avenir une préqualification devra s’attendre à des cycles de mise à jour plus courts, à des exigences de références plus strictes et à une documentation complète.

Source : Bundesanzeiger, BAnz AT 02.10.2026 B2 du 2 octobre 2026, Bekanntmachungen, p. 1–16 (référence officielle : BAnz AT 02.10.2026 B2).