El Gobierno Federal sustituirá la directriz para la precalificación de empresas constructoras a partir de noviembre de 2026

El Ministerio Federal de Vivienda, Desarrollo Urbano y Construcción ha reformulado la directriz para la realización de un procedimiento de precalificación de empresas constructoras. El anuncio del 10 de marzo de 2026 fue publicado el viernes 2 de octubre de 2026 en el Bundesanzeiger (Boletín Oficial Federal) bajo la referencia oficial BAnz AT 02.10.2026 B2 y entrará en vigor el 1 de noviembre de 2026. Sustituye a la directriz anterior del 13 de mayo de 2022 (BAnz AT 20.06.2022 B5).

Según la exposición del Ministerio, la nueva redacción era necesaria porque la directriz requería “una adaptación fundamental a las disposiciones legales”. Implementa el artículo 64, apartado 1, de la Directiva 2014/24/UE y abarca los comprobantes de solvencia independientes del contrato exigidos según el § 6a VOB/A, § 6a EU VOB/A y § 6a VS VOB/A. El Registro Oficial PQ-VOB es gestionado por la Verein für die Präqualifikation von Bauunternehmen e. V., inscrita en el registro de asociaciones del Tribunal de Distrito de Bonn bajo la hoja de registro VR 8498, y pone el registro a disposición del público a través de www.PQ-Verein.de.

La directriz se aplica a todas las empresas del sector principal y auxiliar de la construcción, tanto nacionales como extranjeras. No es válida para empresas que presten servicios o suministros, ni para quienes ejerzan actividades liberales. Los adjudicadores públicos tienen en cuenta la precalificación tanto en el ámbito inferior como superior al umbral.

Procedimiento y plazos

• Decisión sobre la aceptación o rechazo de una solicitud: en un plazo de 14 días.
• Plazo de tramitación para la decisión sobre la precalificación: máximo 14 días.
• Información sobre los documentos que deben actualizarse: al menos 20 días naturales antes de su vencimiento.
• Liberación de la inscripción electrónica en el Registro Oficial PQ-VOB: a más tardar después de tres días hábiles.
• Consulta electrónica del registro de competencia por parte de los centros de precalificación: al menos cada seis meses.

Los centros de precalificación deben estar acreditados por la Agencia Alemana de Acreditación (DAkkS) según la norma DIN EN ISO/IEC 17065 y deben establecer un procedimiento de reclamación conforme a dicha norma. Los comprobantes en lenguas extranjeras deben presentarse con una traducción al alemán; la equivalencia puede verificarse a través de la base de datos europea eCertis.

Comprobantes de solvencia y referencias

El Anexo 1 enumera 16 criterios con sus correspondientes comprobantes y plazos de actualización. La mayoría de las declaraciones juradas (formulario PQ-A) tienen una validez máxima de 13 meses y deben actualizarse inmediatamente en caso de cambio. Para cada área de servicio precalificada, se deben acreditar al menos tres referencias; las referencias cuya fecha de finalización sea anterior a cinco años naturales pierden su validez. El número medio anual de trabajadores empleados debe actualizarse antes del 31 de marzo.

Eliminación, bloqueo y autolimpieza

Una precualificación será anulada si no se cumplen los requisitos de la directriz o si la empresa así lo solicita. En caso de infracciones culpables —como pruebas incorrectas, omisión de notificación de cambios sustanciales, el uso de subcontratistas no precualificados o referencias falsas a la precualificación— la empresa constructora será bloqueada; en tal caso, no será posible presentar una nueva solicitud antes de transcurridos 24 meses. La autolimpieza se rige por el § 6a párrafo 1 VOB/A, § 6f EU VOB/A, § 6f VS VOB/A, así como por los §§ 7 y 8 de la Ley del Registro de Competencia (WRegG); en el caso de hechos que deban inscribirse en el registro de competencia, decidirá la Bundeskartellamt (Oficina Federal de Cárteles).

Áreas de servicio y uso de signos

El Anexo 2 divide las áreas de servicio en el Listado A (servicios individuales) y el Listado B (servicios completos); estos siguen los ámbitos de aplicación de las Condiciones Técnicas Generales de Contratación para obras de construcción (ATV) en la Parte C de la VOB. Para la referencia escrita a la inscripción, las empresas pueden utilizar el logotipo de la asociación registrado como marca colectiva en la Patent- und Markenamt (Oficina de Patentes y Marcas), junto con el número de registro. El anuncio fue firmado en Bonn el 10 de marzo de 2026 bajo el número de expediente BII1 - 70424/8#1, por encargo de Heiko Roeder.

La nueva directriz entrará en vigor el 1 de noviembre de 2026 y obliga tanto a las empresas constructoras como a los adjudicadores públicos a adaptar sus pruebas y procedimientos a las especificaciones modificadas para entonces. Quien invoque una precualificación en el futuro deberá contar con ciclos de actualización más cortos, requisitos de referencia más estrictos y una documentación completa.

Fuente: Bundesanzeiger, BAnz AT 02.10.2026 B2 del 2 de octubre de 2026, Anuncios, págs. 1–16 (referencia oficial: BAnz AT 02.10.2026 B2).