Bluma ST1 devra passer une évaluation environnementale ordinaire à Palma

L’usine de stockage de batteries Bluma ST1, située au polygone 39 parcelle 44 de la commune de Palma, devra se soumettre à une évaluation d’impact environnemental ordinaire car on prévoit qu’elle puisse avoir des effets significatifs sur l’environnement. C’est ce qu’a décidé la Direction Générale de l’Harmonisation Urbanistique et de l’Évaluation Environnementale de la Conselleria de l’Habitat, du Territoire et de la Mobilité, dans un rapport publié au BOIB n° 141, du 5 novembre 2026 (résolution 11165, exp. 126a/2025). La décision intervient après que quatre services de la Mairie de Palma eurent émis un avis défavorable sur le projet en raison de son emplacement dans le périmètre du Parc Agrari de Llevant.

Le document, signé électroniquement le 29 juin 2026 par la directrice générale Paz Andrade Barberá sur la base du rapport technique avec proposition de résolution du 22 juin, partait d’une procédure d’évaluation simplifiée prévue par l’annexe 2 de la Loi 21/2013, du 9 décembre, sur l’évaluation environnementale, pour le stockage énergétique autonome avec batteries électrochimiques. L’organe environnemental conclut cependant que l’installation ne peut rester dans cette voie et la renvoie à la procédure ordinaire, avec une étude d’impact environnemental complète qui devra servir, parallèlement, de document de cadrage.

Dix-sept conteneurs, deux stations de puissance et 1 470 mètres de ligne

Le projet décrit dans la résolution consiste en une usine de stockage avec batteries lithium-ion connectée au réseau, présentant les caractéristiques suivantes :

• Puissance limitée à la sortie des onduleurs de 10 MW et capacité de stockage de 40 MWh, conçue pour une décharge de quatre heures.
• 16 conteneurs répartis en deux groupes de huit, un pour chaque station de puissance, avec une séparation minimale de 3 mètres entre eux et de 4 mètres par rapport aux stations.
• Deux stations de puissance avec deux onduleurs et un transformateur chacune, avec un câblage enterré dans des tranchées de 400 mm de largeur et 730 mm de profondeur.
• Refroidissement liquide des cellules et ligne d’évacuation enterrée de 15 kV et 1 470 mètres jusqu’à la sous-station de distribution d’Endesa Sant Joan 15 kV.
• Clôture cynégétique de 2 mètres de hauteur avec un passage lumineux minimum de 30x20 cm pour les petits mammifères.
• Une parcelle de 2,9 hectares, dont le projet occuperait environ 4 004 mètres carrés.

Quatre rapports municipaux défavorables en raison du Parc Agrari

L’organe environnemental a consulté une vingtaine d’administrations et d’entités. Les rapports municipaux sont catégoriques :

• Service de Traitement des Licences de Travaux (2 juillet 2025) : avis défavorable car l’usage est conditionné et la nécessité de s’implanter en sol rustique n’est pas justifiée, en raison de l’absence de réglementation transitoire dans le parc agraire et du manque de justification paysagère relative à l’article 210 du PGOU.
• Service de Contrôle des Urbanisations et Infrastructures (9 juillet 2025) : défavorable, car la parcelle se situe intégralement dans le Parc Agrari de Llevant, où le PG2023 interdit toute installation jusqu’à l’approbation du plan spécial de régulation ; propose comme alternative le sol rustique le plus proche de la sous-station, au sud de MercaPalma.
• Services Techniques de Planification (18 juillet 2025) : défavorable, car la prolifération d’usages assimilables aux usages industriels sur le sol rustique dénature les objectifs du PG2023 et affecte significativement la qualité du paysage.
• Département de Planification Urbanistique (25 juillet 2025) : défavorable au projet soumis à enquête publique.

D’autres rapports sont favorables ou sans opposition : Service du Changement Climatique et de l’Atmosphère (28 août 2025, favorable avec conditions), Service de Santé Environnementale (27 mai 2025, favorable conditionné), Direction Générale des Urgences (26 mars 2026, favorable), Red Eléctrica (sans opposition à la centrale, mais avec des impacts sur trois lignes enterrées de 66 kV), Telefónica (sans objection) et Redexis, qui confirme l’impact sur le gazoduc primaire SANSÓN. Le Service de Mobilité du Consell de Mallorca (30 septembre 2025) a émis un avis défavorable concernant le tracé des lignes d’évacuation.

Risque thermique, habitations à 50 mètres et doutes sur l’origine renouvelable

La résolution soutient que le système BESS s’inscrit dans la typologie E-5 du Plan Territorial Insulaire, mais que la Norme 7.4.4 du PG2023 n’admet que les petites infrastructures, jusqu’à 200 mètres carrés, et que les autres usages non prévus sont interdits. Elle questionne également la possibilité de charger avec des excédents renouvelables : selon les données de Red Eléctrica du 31 décembre 2024, environ 70 % de l’énergie générée dans les îles provient de sources non renouvelables et seulement 14 % est renouvelable insulaire, de sorte que la couverture renouvelable totale se situe autour de 25,9 %.

De plus, la centrale est projetée à environ 50 mètres d’une habitation isolée, alors que les critères de cette même direction générale fixent une distance minimale de 100 mètres, et que l’emballement thermique des batteries au lithium ainsi que le risque d’incendie n’ont pas été suffisamment évalués. Le nouveau tracé de la ligne, de 3,8 kilomètres, s’étend sur environ 520 mètres hors chemin et 714 mètres à l’intérieur de parcelles privées, et presque la moitié se trouve en zone inondable. L’alternative choisie se situe, en outre, en zone de transition et à l’intérieur du parc agraire, tandis que l’option écartée se trouvait en sol rustique général.

Trente jours d’information publique

Le rapport oblige l’organe substantiel à soumettre le projet et l’étude d’impact environnemental à une enquête publique pour un délai non inférieur à trente jours, avec publication au BOIB et sur le siège électronique, et à consulter simultanément les administrations concernées, parmi lesquelles la Direction Générale du Milieu Naturel et de la Gestion Forestière, la Direction Insulaire du Territoire et du Paysage, le Service du Domaine Public Hydraulique, la Mairie de Palma, Red Eléctrica, Endesa, AESA, Telefónica, Redexis et le GOB. La résolution n’est pas susceptible de recours en soi, sans préjudice des recours applicables contre l’acte d’autorisation du projet.

Le prononcé place Bluma ST1 sur le palier le plus exigeant de la procédure environnementale et prolonge l’incertitude sur l’un des plus grands projets de stockage prévus au Plan de Sant Jordi. Pour les riverains et pour le secteur agricole de Llevant, la décision confirme que l’implantation sur un sol rural protégé demeure le principal obstacle, tandis que pour le promoteur, cela implique de refaire l’étude d’impact et de justifier des alternatives d’emplacement face à l’opposition expresse de jusqu’à quatre services municipaux.

Fuente: Butlletí Oficial de les Illes Balears, núm. 141, 5 de novembre de 2026, secció III, pàg. 62221-62233 (referència oficial: 1232210).