Bienestar Social définit les fonctions de tous ses postes de travail

Le Bulletin Officiel des Îles Baléares (BOIB) publie ce jeudi 5 novembre l’Ordre 43/2026, du 30 octobre, qui approuve les fonctions de tous les postes de travail du Conseil des Familles, du Bien-être Social et de l’Attention à la Dépendance ainsi que sa structure hiérarchique. Il est signé par la conseillère Sandra Fernández Herranz et affecte le personnel directorial, technique et administratif des services sociaux, de la dépendance, du handicap, des familles et de l’enfance. La norme entre en vigueur le lendemain de sa publication, c’est-à-dire ce vendredi 6 novembre.

La disposition, qui porte le numéro 11142 et occupe la page 61651 du BOIB n° 141 (fascicule 309, section I), déploie l’article 34.3 de la Loi 3/2007, du 27 mars, sur la fonction publique de la Communauté Autonome des Îles Baléares, qui attribue à chaque conseiller ou conseillère la détermination des fonctions des postes affectés à son conseil. Elle s’ajuste également à l’Instruction 1/2012, du 28 février, qui fixe les critères formels de ces ordres de fonctions. L’ordonnance remplace l’Ordre 25/2024 de la conseillère des Familles et des Affaires Sociales (BOIB n° 97, du 23 juillet 2024), qui est abrogé, et maintient en vigueur l’Ordre du 25 octobre 2010 (BOIB n° 162, du 6 novembre 2010) sur l’exécution des mesures judiciaires non privatives de liberté.

Le document se compose de quatre articles et de deux annexes : l’annexe 1 décrit les fonctions de chaque poste de travail et l’annexe 2 fixe la dépendance hiérarchique entre les postes. Le champ d’application est l’ensemble du conseil créé par le Décret 7/2025, du 11 juillet, et organisé par le Décret 10/2025, du 14 juillet, avec un déploiement à Majorque, Minorque, Ibiza et Formentera à travers les unités de Palma, Mahón, Ibiza, Inca, Manacor et Marratxí.

Cinq centres directeurs et déploiement territorial

L’annexe 1 organise le conseil en cinq centres directeurs, un de plus que ceux énumérés dans le préambule :

• Secrétariat Général, avec les services juridiques, l’unité administrative de passation des marchés, les affaires générales, le personnel et la gestion économique.
• Direction Générale du Bien-être Social, compétente pour la planification des services sociaux et des prestations.
• Direction Générale de l’Attention à la Dépendance et aux Personnes Handicapées.
• Direction Générale des Familles, de l’Enfance, de la Jeunesse, de la Diversité et de l’Égalité.
• Bureau Baléare de l’Enfance et de l’Adolescence (OBIA).

De plus, la norme incorpore à l’organisation le personnel du Consortium des Ressources Sociosanitaires et Assistentielles des Îles Baléares, avec des postes d’architecte et de technicien de niveau moyen affectés à l’unité de Majorque.

Évaluation du degré, PIA et prestations

La Direction Générale de l’Attention à la Dépendance concentre les fonctions les plus sensibles pour la citoyenneté. L’ordre assigne explicitement qui assume l’évaluation et la reconnaissance :

• Le Service de Reconnaissance du Degré supervise les dossiers d’évaluation de la dépendance et du handicap et dirige le plan annuel de révisions du degré.
• Le Service de Reconnaissance des Prestations et Services traite la phase de reconnaissance des prestations, élabore les PIA et supervise les centrales de réservation insulaires.
• Le Service d’Évaluation et d’Orientation du Handicap et de la Dépendance préside l’organe d’évaluation créé par le Décret 91/2019, du 5 décembre, et coordonne les équipes d’évaluation (EVO).
• Le Service d’Évaluation des Soins Primaires (SVAP) intègre des kinésithérapeutes, des orthophonistes, des psychologues, des ergothérapeutes et des travailleurs sociaux.
• Les équipes d’évaluation sont déployées à Palma, Minorque, Ibiza, Inca et Manacor.

Le texte détaille également les fonctions des médecins, psychologues, travailleurs sociaux et techniciens d’évaluation, incluant les visites à domicile pour les personnes justifiant de leur impossibilité de se déplacer et la participation à l’UDIAP ainsi qu’au suivi des SEDIAP et SEPAP.

Prestations économiques, statistique et protection des données

À la Direction Générale du Bien-être Social, l’ordonnance sépare le Département des Services Sociaux du Département des Prestations Sociales et répartit le traitement entre gestionnaires, agents administratifs, travailleurs sociaux et adjoints aux prestations et à la comptabilité, avec des références explicites au revenu social garanti. La Direction Générale des Familles organise, pour sa part, les services de la Famille, de la Justice Juvénile, de la Jeunesse, de la Diversité Sexuelle et de Genre et des Processus d’Autonomie Personnelle.

Autres éléments marquants de la norme :

• L’article 4 désigne l’Unité Statistique du ministère et attribue sa coordination au directeur ou à la directrice générale du Bien-être Social compétent en planification des services sociaux.
• L’article 3 fixe le régime des suppléances : lorsqu’un poste de chef de département ou de service est vacant, les fonctions sont assumées par le poste immédiatement supérieur selon l’annexe 2.
• Les postes avec un complément de destination 26 ou supérieur assument de manière générique les fonctions de collaboration en matière de protection des données et de Schéma National de Sécurité.
• Le Service Juridique II exerce les fonctions de coordinateur de protection des données prévues à l’article 7.2 du Décret 42/2024.

L’organisation a un effet direct sur le personnel et sur les citoyens : elle fixe par écrit qui tranche un dossier de dépendance, qui révise un degré de handicap et qui traite une prestation économique, devenant ainsi la carte de référence pour exiger des responsabilités et pour interpréter les délais des procédures. Elle met également fin à la dispersion normative ouverte depuis la création du ministère en 2025, alors que les fonctions en vigueur provenaient encore d’une structure administrative antérieure.

Source : Bulletin Officiel des Îles Baléares (BOIB), n° 141, du 5 novembre 2026, section I, p. 61651 (référence officielle : Ordre 43/2026, du 30 octobre).