Bienestar Social define las funciones de todos sus puestos de trabajo

El Boletín Oficial de las Islas Baleares (BOIB) publica este jueves 5 de noviembre la Orden 43/2026, de 30 de octubre, que aprueba las funciones de todos los puestos de trabajo de la Conselleria de Familias, Bienestar Social y Atención a la Dependencia y su estructura jerárquica. La firma la consejera Sandra Fernández Herranz y afecta a personal directivo, técnico y administrativo de servicios sociales, dependencia, discapacidad, familias e infancia. La norma entra en vigor al día siguiente de la publicación, es decir, este viernes 6 de noviembre.

La disposición, que lleva el número 11142 y ocupa la página 61651 del BOIB núm. 141 (fascículo 309, sección I), desarrolla el artículo 34.3 de la Ley 3/2007, de 27 de marzo, de la función pública de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, que atribuye a cada consejero o consejera la determinación de las funciones de los puestos adscritos a su conselleria. También se ajusta a la Instrucción 1/2012, de 28 de febrero, que fija los criterios formales de estas órdenes de funciones. La ordenación sustituye la Orden 25/2024 de la consejera de Familias y Asuntos Sociales (BOIB núm. 97, de 23 de julio de 2024), que queda derogada, y mantiene vigente la Orden de 25 de octubre de 2010 (BOIB núm. 162, de 6 de noviembre de 2010) sobre la ejecución de medidas judiciales no privativas de libertad.

El documento consta de cuatro artículos y dos anexos: el anexo 1 describe las funciones de cada puesto de trabajo y el anexo 2 fija la dependencia jerárquica entre puestos. El ámbito es toda la conselleria creada por el Decreto 7/2025, de 11 de julio, y ordenada por el Decreto 10/2025, de 14 de julio, con despliegue en Mallorca, Menorca, Ibiza y Formentera a través de las unidades de Palma, Mahón, Ibiza, Inca, Manacor y Marratxí.

Cinco centros directivos y despliegue territorial

El anexo 1 ordena la conselleria en cinco centros directivos, uno más de los que enumera el preámbulo:

• Secretaría General, con los servicios jurídicos, la unidad administrativa de contratación, asuntos generales, personal y gestión económica.
• Dirección General de Bienestar Social, competente en planificación de servicios sociales y prestaciones.
• Dirección General de Atención a la Dependencia y Personas con Discapacidad.
• Dirección General de Familias, Infancia, Juventud, Diversidad e Igualdad.
• Oficina Balear de la Infancia y la Adolescencia (OBIA).

Además, la norma incorpora a la ordenación el personal del Consorcio de Recursos Sociosanitarios y Asistenciales de las Islas Baleares, con plazas de arquitecto y de técnico de grado medio adscritas a la unidad de Mallorca.

Valoración de grado, PIA y prestaciones

La Dirección General de Atención a la Dependencia concentra las funciones más sensibles para la ciudadanía. La orden asigna explícitamente quién asume la valoración y el reconocimiento:

• El Servicio de Reconocimiento de Grado supervisa los expedientes de valoración de dependencia y discapacidad y dirige el plan anual de revisiones de grado.
• El Servicio de Reconocimiento de Prestaciones y Servicios tramita la fase de reconocimiento de prestaciones, elabora los PIA y supervisa las centrales de reserva insulares.
• El Servicio de Valoración y Orientación de la Discapacidad y la Dependencia preside el órgano de valoración creado por el Decreto 91/2019, de 5 de diciembre, y coordina los equipos de valoración (EVO).
• El Servicio de Valoración de Atención Primaria (SVAP) integra fisioterapeutas, logopedas, psicólogos, terapeutas ocupacionales y trabajadores sociales.
• Los equipos de valoración se despliegan en Palma, Menorca, Ibiza, Inca y Manacor.

El texto también detalla las funciones de médicos, psicólogos, trabajadores sociales y técnicos de valoración, incluyendo las visitas a domicilio para personas que acrediten que no pueden desplazarse y la participación en la UDIAP y en el seguimiento de los SEDIAP y SEPAP.

Prestaciones económicas, estadística y protección de datos

En la Dirección General de Bienestar Social, la orden separa el Departamento de Servicios Sociales del Departamento de Prestaciones Sociales y reparte la tramitación entre gestores, tramitadores, trabajadores sociales y auxiliares de prestaciones y contabilidad, con referencias explícitas a la renta social garantizada. La Dirección General de Familias ordena, a su vez, los servicios de Familia, Justicia Juvenil, Juventud, Diversidad Sexual y de Género y Procesos de Autonomía Personal.

Otros elementos destacados de la norma:

• El artículo 4 designa la Unidad Estadística de la conselleria y atribuye su coordinación al director o directora general de Bienestar Social competente en planificación de servicios sociales.
• El artículo 3 fija el régimen de suplencias: cuando un jefe de departamento o de servicio esté vacante, asume sus funciones el puesto inmediatamente superior según el anexo 2.
• Los puestos con complemento de destino 26 o superior asumen de manera genérica las funciones de colaboración en materia de protección de datos y Esquema Nacional de Seguridad.
• El Servicio Jurídico II ejerce las funciones de coordinador de protección de datos previstas en el artículo 7.2 del Decreto 42/2024.

La ordenación tiene efecto directo sobre la plantilla y sobre la ciudadanía: fija por escrito quién resuelve un expediente de dependencia, quién revisa un grado de discapacidad y quién tramita una prestación económica, de manera que se convierte en el mapa de referencia para exigir responsabilidades y para interpretar los plazos de los procedimientos. También cierra la dispersión normativa abierta desde la creación de la conselleria en 2025, cuando las funciones vigentes aún provenían de una estructura administrativa anterior.

Fuente: Boletín Oficial de las Islas Baleares (BOIB), núm. 141, de 5 de noviembre de 2026, sección I, pág. 61651 (referencia oficial: Orden 43/2026, de 30 de octubre).