Les Asturies exemptent du remboursement du salaire social les erreurs de l'Administration

Le Conseil des Droits Sociaux et du Bien-être de la Principauté des Asturies a publié les instructions développant la Loi de la Principauté des Asturies 6/2026, du 10 septembre, visant à protéger les bénéficiaires du salaire social de base contre le remboursement de prestations perçues en raison d’actes imputables à l’Administration elle-même. La mesure est formalisée par la Résolution du 19 octobre 2026, publiée dans le Bulletin Officiel de la Principauté des Asturies (BOPA) n° 205, du 22 octobre 2026, sous la référence officielle Cód. 2026-08604. Les instructions entrent en vigueur le lendemain de leur publication, soit le 23 octobre 2026.

La norme actuellement développée, la Loi 6/2026, du 10 septembre, a modifié la Loi 3/2021, du 30 juin, sur la Garantie des Droits et Prestations Vitales et a introduit un nouvel article 18 bis destiné à éviter que la personne bénéficiaire ne supporte les conséquences économiques d’erreurs administratives. Sa première disposition finale obligeait le Conseil compétent à dicter, dans un délai d’un mois à compter de l’entrée en vigueur, des instructions pour identifier les dossiers concernés, suspendre les actions de recouvrement ou de compensation et garantir une application homogène de la prescription. La résolution porte la signature de la conseillère Nerea Monroy Rosal et s’appuie sur le Décret 22/2023, du 31 juillet, relatif à la restructuration des Conseils.

Six catégories de dossiers

Les instructions ordonnent de classer tous les dossiers de salaire social de base et de compléments vitaux affectés par des révisions avec d’éventuels remboursements en six groupes :

• Révisions à la demande d’une partie en attente de traitement dont pourraient découler des remboursements ou des compensations.
• Révisions à la demande d’une partie en phase de traitement présentant le même risque.
• Révisions déjà notifiées par une résolution qui n’a pas encore acquis force de chose jugée.
• Résolutions définitives de remboursement non intégralement acquittées.
• Montants déjà remboursés, totalement ou partiellement.
• Procédures dérivées de l’octroi du Revenu Minimum Vital (IMV).

Pour les dossiers en attente, le traitement sera accéléré, les formalités inutiles seront supprimées et les délais réduits, avec la possibilité de suspendre prudemment le paiement conformément à l’article 31 de la Loi 3/2021. L’Administration évitera également de demander des documents auxquels elle a déjà accès.

Suspension d’un an des actions de recouvrement

La Direction Générale de la Gestion des Droits Sociaux dictera des résolutions de suspension pour les procédures en cours et pour celles ayant fait l’objet d’une résolution notifiée mais sans avis de paiement émis. Le délai maximum de suspension ne pourra excéder un an à compter de l’entrée en vigueur de la Loi 6/2026, après quoi elle sera levée automatiquement.

Pour les dettes fermes non satisfaites, toutes les actions de recouvrement sont suspendues à titre conservatoire pendant un an : échelonnements et fractionnements accordés, procédure de contrainte, compensation ou déduction sur salaire et retenue. La suspension ne s’appliquera pas lorsqu’il existe des indices motivés de fraude, de mauvaise foi ou de dissimulation pertinente, fait qui sera notifié à la personne intéressée et communiqué à l’Ente Público de Servicios Tributarios del Principado de Asturias.

Remboursement de ce qui a déjà été payé et nouveau formulaire

Ceux qui ont remboursé totalement ou partiellement des sommes entrant dans le champ d’application de l’article 18 bis pourront demander, dans un délai d’un an, la reconnaissance du droit au remboursement, à condition que le délai de prescription de quatre ans depuis le versement ne soit pas écoulé et qu’il n’existe pas de jugement définitif ayant force de chose jugée. La demande sera adressée à la Dirección General de Gestión de Derechos Sociales via le modèle normalisé PSPM0004T03, approuvé en tant qu’annexe II de la résolution, qui permet de cocher la prestation concernée :

• Salaire social de base.
• Complément vital pour les familles avec mineurs et jeunes.
• Complément vital pour dépendance ou handicap.
• Complément vital pour la location de logements.

Le formulaire recueille les données de la dette, le mode de paiement et les coordonnées bancaires pour le remboursement, et inclut la déclaration sur l’honneur ainsi que l’autorisation de consultation des données auprès de la Sécurité Sociale, du Service Public d’Emploi Étatique, de l’Agence Étatique d’Administration Tributaire, du Cadastre et du Ministère compétent en matière de justice, entre autres organismes.

L’impact est direct pour l’ensemble des bénéficiaires du salaire social de base et de ses compléments vitaux dans les Asturies : à partir du 23 octobre 2026, les recouvrements de dettes dérivées d’erreurs administratives sont paralysés et la voie est ouverte pour récupérer ce qui a déjà été payé, avec un délai d’un an pour présenter la demande.

Source : Boletín Oficial del Principado de Asturias, nº 205 du 22 octobre 2026, section I. Principado de Asturias, pág. 1 (référence officielle : Cód. 2026-08604).