L'Aragon déclare l'utilité publique du parc photovoltaïque San Peirón II à Teruel

Le Département de l’Économie, de la Compétitivité et de l’Emploi du Gouvernement d’Aragon a reconnu, concrètement, l’utilité publique de la centrale photovoltaïque San Peirón II, promue par la société Energías Renovables de Fauno, SL sur les territoires municipaux d’Orrios et de Perales del Alfambra (Teruel). La décision est adoptée via l’Ordre ECE/1482/2026, du 22 septembre, publié dans le Boletín Oficial de Aragón numéro 202, du 19 octobre 2026, dans la section III des autres dispositions et accords (csv BOA20261019022). Cette reconnaissance permet l’expropriation forcée des biens et droits nécessaires à l’établissement de l’installation ainsi que l’imposition et l’exercice de la servitude de passage.

L’ordre s’appuie sur les articles 54 et 56 de la Loi 24/2013, du 26 décembre, relative au Secteur Électrique, et sur le Décret-loi 2/2016, du 30 août, du Gouvernement d’Aragon. La compétence incombe à la Communauté Autonome car la centrale a une puissance installée inférieure à 50 MW électriques, selon les motifs du dossier. La résolution porte la signature de la conseillère Eva Valle Maestro et est traitée sous les dossiers DGEM: IP-PC-0177/2021, SP: G-T-2020-053, TE-AT0181/20 et DUP-T-2025-0011.

Trois ans de procédures administratives

L’autorisation administrative préalable et de construction de la centrale a été accordée par Résolution du 16 octobre 2023 de la Direction Générale de l’Énergie et des Mines, publiée dans le Boletín Oficial de Aragón numéro 225, du 22 novembre 2023. Ce projet incluait déjà en annexe la liste des biens et droits affectés, avec une description des impacts pour chaque propriété.

La déclaration d’utilité publique a été demandée le 3 octobre 2025, et le promoteur a fourni le 12 novembre la liste concrète et individualisée des biens à exproprier. La procédure d’enquête publique a été publiée dans le Boletín Oficial de Aragón numéro 7, du 13 janvier 2026, et dans le Diario de Teruel à la même date, en plus d’être notifiée aux mairies et aux propriétaires cadastraux. Ni la Mairie d’Orrios ni celle de Perales del Alfambra n’ont émis de rapport, ce que l’organe instructeur considère comme une absence d’objection conformément à l’article 146 du Décret Royal 1955/2000.

Sept allégations rejetées et trois propriétés exclues

Lors de l’enquête publique, sept allégations ont été présentées, toutes rejetées :

• Asociación de Apoyo a Teruel Existe (A1), qui a remis en question la fragmentation du projet, la compétence autonome et le manque de justification de l’emplacement.
• José Luis Castelló Fortea (A2), titulaire de la parcelle 8013 du polygone 501.
• Pedro Manuel Escuder Gimeno (A3), María del Carmen Ruiz Domínguez (A4), Raquel Gómez Ramo (A5) et Lorenzo Escuder Gimeno (A6), propriétaires des parcelles 169, 187 et 20168 du polygone 501.
• Florentina Ferrer Morte (A7), titulaire de la parcelle 183 du polygone 501.

Le Service Provincial de Teruel a émis un rapport le 13 avril 2026 et a évalué favorablement la reconnaissance. L’organe instructeur a rejeté les thèses de l’association concernant la qualité d’intéressé et a rappelé que les allégations doivent se limiter à l’utilité publique, et non à des questions déjà résolues dans l’autorisation. Il a également souligné que le cas invoqué de FV Godelleta 12 n’est pas comparable, car les parcelles occupées par les modules y étaient expropriées.

Après l’enquête publique, le promoteur a présenté des déclarations responsables du 24 février 2026 et du 1er avril 2026 pour désaffecter trois propriétés, qui sont exclues de la liste des biens et droits :

• Orrios : polygone 3, parcelle 3.
• Perales del Alfambra : polygone 501, parcelles 169 et 20168.

Douze propriétés affectées, toutes dans le polygone 501

L’annexe de l’ordre recense douze propriétés, toutes situées dans la commune de Perales del Alfambra, polygone 501, avec des cultures maraîchères ou des terres arables de culture sèche. L’affectation se limite à la ligne d’évacuation souterraine et à la servitude de passage pour la surveillance et la conservation, ce qui permet de maintenir la culture. Parmi les affectations figurent :

• Parcelle 187, des frères Escuder Gimeno et Ruiz Domingo et Gómez Ramo : 298 mètres linéaires, 1 881 m² de surface et 1 656 m² de servitude.
• Parcelle 8013, de José Luis Castelló Fortea : 290 mètres linéaires, 1 615 m² et 1 465 m² de servitude.
• Parcelle 183, de Florentina Ferrer Morte : 203 mètres linéaires, 927 m² et 910 m² de servitude.
• Parcelle 180, de Ana Isabel Ferrer Gil : 90 mètres linéaires, 500 m² et 814 m² de servitude.

L’ordre avertit que l’évaluation des dommages et des indemnisations sera résolue lors de la phase de juste prix de la procédure d’expropriation, laquelle est traitée via la procédure d’urgence de l’article 52 de la Loi d’Expropriation Forcée de 1954. Contre la résolution, qui épuise la voie administrative, un recours gracieux facultatif peut être formé dans un délai d’un mois, ou un recours contentieux-administratif devant la Chambre du Contentieux-Administratif du Tribunal Supérieur de Justice d’Aragon dans un délai de deux mois.

La reconnaissance d’utilité publique ferme la voie administrative pour les propriétaires concernés et ouvre la voie à l’exécution d’une installation renouvelable dont le dossier est en cours de traitement depuis trois ans à Teruel. Pour les propriétaires des douze propriétés du polygone 501, l’étape suivante est l’occupation des terrains et la négociation du juste prix, avec la possibilité de recourir devant le TSJA.

Source : Bulletin Officiel d’Aragon, numéro 202, du 19 octobre 2026, section III (Autres Dispositions et Accords) (référence officielle : csv BOA20261019022).