La délégation d'Alava a autorisé la construction du parc éolien Ferosca I à Llodio et Ayala

Le représentant territorial de l’Industrie, de la Transition Énergétique et de la Durabilité d’Alava, Javier Aizpuru Ochoa de Eribe, a accordé l’autorisation administrative préalable et l’autorisation de construction pour le projet modifié du parc éolien Ferosca I, dans les municipalités de Llodio et d’Ayala (Alava). La résolution est datée du 16 octobre et a été publiée au BOPV n° 209, le 2 novembre 2026, sous la référence officielle 2026/4610. Les autorisations permettent au promoteur Ferosca Wind, S.L. de construire trois aérogénérateurs de 7 MW chacun, dans le dossier 01GEY 202600008.

La première autorisation du projet a été accordée par résolution du 26 janvier (BOPV n° 36, 23 février 2026 ; BOTHA n° 24, 25 février), et la déclaration d’impact environnemental (DIA) a été fixée par la résolution du 30 octobre 2025, publiée le 14 janvier 2026 (BOPV n° 8). Dans l’édition du 2 novembre, le document 2026/4608 a inclus une correction textuelle de ladite DIA afin de rectifier une référence à la documentation.

Le promoteur a présenté le projet modifié le 31 mars. Deux modifications ont été apportées : la suppression des trois positions rejetées par la DIA (FI-4, FI-5 et FI-6) et l’augmentation de la puissance unitaire des aérogénérateurs FI-1, FI-2 et FI-3 de 4,5 MW à 7 MW, sans modifier leur géométrie. Au total, le parc passe de 13,5 MW à 21 MW, soit une augmentation de 55,6 %.

Trois aérogénérateurs à Llodio et réseau d’évacuation à Ayala

Les principales caractéristiques des installations autorisées sont les suivantes :

• Trois aérogénérateurs, avec une puissance unitaire de 7 MW, une hauteur de moyeu de 113 mètres et un rotor tripale de 163 mètres de diamètre, dans la municipalité de Llodio (FI-1, FI-2 et FI-3).
• Une tour météorologique autoportante d’une hauteur de 113 mètres, à Llodio.
• Une ligne souterraine de 30 kV pour relier les centres de transformation des aérogénérateurs au centre de sectionnement, entre Llodio et Ayala.
• Un centre de sectionnement de 30 kV à Ayala et une ligne d’évacuation souterraine de 30 kV jusqu’au poste SET AIALA 30000 appartenant à l’entreprise i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, S.A.U. à Ayala.
• Autorisations d’accès et de connexion : référence 9042003643, du 3 avril 2023.

Procédure environnementale : les modifications ne nécessitent pas de nouvelle évaluation

Le directeur de l’Administration Environnementale a conclu, dans une résolution du 18 mai 2026, que le projet modifié n’avait pas besoin d’être soumis à une évaluation environnementale, mais a établi le respect de la DIA comme condition à sa mise en œuvre. La DIA contient les conditions imposées au projet ainsi que les mesures de prévention, de correction et de compensation, et la documentation doit être soumise à l’évaluation du Comité de Suivi et à l’approbation de l’organe environnemental avant le début des travaux.

Information publique et rapports présentés

L’annonce du 27 mai a ouvert la période d’information publique (BOPV n° 107, 9 juin ; BOTHA n° 67, 12 juin ; El Correo, 10 juin), et aucune allégation ordinaire n’a été reçue. Lors de la phase de consultation, cependant, plusieurs organismes ont envoyé des rapports :

• La mairie d’Ayala a déclaré qu’elle ne pouvait délivrer aucun permis de construire sans l’approbation définitive du Plan Spécial, et a demandé la révision de l’EIE.
• La mairie de Llodio a mentionné le recours contre l’Ordre Foral 211/2026 ; cet ordre, du 24 avril, refusait l’approbation initiale du Plan Spécial du parc (dossier foral AHI-068/2025).
• La Commission Administrative de Quartier de Murga s’est opposée au projet : elle a mentionné le trafic et le bruit, l’impact sur les espèces sensibles, la détérioration des chemins ruraux, l’absence d’étude hydrogéologique et les effets cumulatifs, et a demandé le refus de l’autorisation.
• Red Eléctrica de España, S.A.U. a demandé le respect d’une distance d’au moins 20 mètres lors des travaux autour du support 24 des lignes 220 kV Ayala-T de Ayala 1 et 2.
• Le Service des Routes du Conseil Foral d’Alava a demandé de prendre en compte les travaux d’amélioration de la route A-3622 et de superviser le projet d’accès.
• URA-Agencia Vasca del Agua a demandé l’autorisation pour tout travail effectué dans le domaine public hydraulique ou dans la zone de police des cours d’eau.
• De même, Itelazpi, S.A., Exolum Corporation, S.A., AESA, la Confederación Hidrográfica del Cantábrico et la sous-direction générale des télécommunications ont été consultés.

Municipalités affectées et utilité publique reportée

Les autorisations touchent directement les municipalités de Llodio et Ayala et, selon le rapport de la municipalité d’Ayala, les administrations de quartier de Murga, Respaldiza et Luiaondo sont également concernées. La résolution précise que l’autorisation est accordée sans remplacer les permis municipaux, foraux et d’autres administrations, et que la procédure urbanistique du Plan Spécial suit une voie indépendante.

Le promoteur a demandé le 9 septembre le report de la déclaration d’utilité publique du projet, en application de l’article 55.2.bis de la Loi 24/2013, en appliquant le Décret-Loi Royal 7/2026 (du 20 mars), et a explicitement indiqué qu’il ne renonçait pas à sa demande. L’autorisation établit, par ailleurs, une garantie de 2 % du budget du projet, qui sera mise en œuvre lors de l’acte, ainsi que l’obligation de démanteler les installations et de remettre les terrains en état. Un recours hiérarchique peut être déposé contre la résolution, dans un délai d’un mois, devant le Directeur de la Décarbonisation.

L’entrée en vigueur a une conséquence immédiate sur l’environnement : la puissance des parcs éoliens entourant Llodio et Ayala augmente considérablement, en supprimant les trois positions écartées par l’EIE et en concentrant l’impact environnemental sur trois machines. Cependant, les objections reçues des mairies d’Ayala et de Llodio et du quartier de Murga, ainsi que le refus du Plan Spécial, indiquent que même si la construction est autorisée, le conflit administratif concernant les licences urbanistiques et la révision de la déclaration d’impact n’est pas clos.

Fuente: BOPV, n° 209, 2 novembre 2026, section Otras Disposiciones (référence officielle : 2026/4610).