L'Andalousie crée le Conseil Social du centre pour l'emploi et fixe sa composition

Le Conseil de Gouvernement de la Junta d’Andalousie a approuvé le Décret 519/2026, du 14 octobre, créant le Conseil Social du Centre d’Orientation, d’Entrepreneuriat, d’Accompagnement et d’Innovation pour l’Emploi de la Communauté Autonome d’Andalousie (COE-Andalucía) et réglementant sa composition et son régime de fonctionnement. La norme est publiée dans le Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA) n° 202, du 19 octobre 2026, dans la section 1.ère des dispositions générales, sous la référence officielle 00344888. Le décret entre en vigueur le lendemain de sa publication, soit le 20 octobre 2026.

Le nouvel organe est constitué en tant qu’organe collégial de planification et de participation sociale des agents sociaux, prévus à l’article 20 de la Loi 9/2007, du 22 octobre, relative à l’Administration de la Junta d’Andalousie, et est rattaché à l’Agence Servicio Andaluz de Empleo (SAE). Son siège sera la ville où se situent les services centraux du SAE.

Sa création répond à un mandat de la Résolution du 12 mai 2022, de la Direction Générale du Servicio Público de Empleo Estatal, qui a qualifié le centre andalou et l’a intégré au Réseau de Centres Publics d’Orientation, d’Entrepreneuriat, d’Accompagnement et d’Innovation pour l’Emploi ; son sixième dispositif exige expressément que le centre dispose d’un Conseil Social présidé par l’Administration titulaire. Le cadre est complété par l’article 88.2 du Décret Royal 818/2021, du 28 septembre, et par la troisième disposition additionnelle de l’Ordre TES/1077/2023, du 28 septembre, en application de l’article 8.5 de la Loi 3/2023, du 28 février. La norme s’appuie également sur l’Investissement 5 de la Composante 23 du Plan de Relance, de Transformation et de Résilience, financé par le Mécanisme de Relance et de Résilience.

Présidence du SAE et neuf membres

Le Conseil Social sera présidé par la personne occupant la Présidence du Servicio Andaluz de Empleo, remplacée en cas d’absence, de vacance ou de maladie par le titulaire de la Direction Générale de l’organisme. La composition est complétée par neuf membres :

• Quatre membres représentant l’Administration de la Junta d’Andalousie, désignés parmi les titulaires d’organes directeurs des services centraux des Consejerías et entités instrumentales ayant des compétences en intermédiation et orientation professionnelle, promotion de l’emploi, travail indépendant et formation dans le domaine professionnel.
• Le titulaire de la Direction Générale du Servicio Andaluz de Empleo.
• Deux membres sur proposition des organisations syndicales les plus représentatives en Andalousie.
• Deux membres sur proposition de l’organisation patronale la plus représentative dans la communauté autonome.

Le secrétariat sera assuré par le titulaire de la Coordination de la Direction Générale du SAE, qui assistera avec voix consultative mais sans droit de vote. La nomination des membres non natifs incombe au titulaire du Conseil de l’Emploi, de l’Entreprise et du Travail Indépendant. La norme impose le respect d’une représentation équilibrée des femmes et des hommes lors de la proposition des représentants, et établit que l’appartenance à l’organe ne donne droit à aucune rémunération, les frais étant à la charge de l’organe ou de l’organisation représentée.

Suivi du programme annuel et du Réseau COE

Le décret attribue au Conseil Social des fonctions de connaissance et de suivi, et non de gestion directe. Parmi elles figurent la connaissance des actions et de la gestion développée par le SAE en matière d’orientation, d’entrepreneuriat, d’accompagnement et d’innovation pour l’emploi ; la connaissance du programme annuel de travail et d’activités du COE-Andalucía et de son rapport de suivi une fois l’exécution terminée ; et la connaissance du Rapport annuel d’activités du Réseau COE. Lui sont également attribuées toutes les fonctions inhérentes à la planification et à la participation sociale dans l’activité du centre, ainsi que celles qui lui sont assignées par des dispositions légales ou réglementaires.

Réunions annuelles et majorité simple

Le Conseil se réunira au minimum une fois par an et chaque fois que la Présidence le convoquera. La convocation ordinaire devra être envoyée avec un préavis minimum de dix jours ouvrables, réduit à quarante-huit heures en cas d’urgence. Une session extraordinaire pourra être convoquée par décision de la Présidence ou à la demande d’au moins quatre membres.

Les sessions pourront se tenir en présentiel ou à distance, avec des garanties d’identité, d’interactivité et d’intercommunication en temps réel. Pour une constitution valide, la présence de la Présidence et du Secrétariat, ou de ceux qui les remplacent, ainsi que d’au moins la moitié des membres est requise ; les accords sont adoptés à la majorité simple et aucune question étrangère à l’ordre du jour ne pourra être délibérée, sauf si tous les membres sont présents, que l’urgence est déclarée et que la majorité favorable est obtenue. Le décret est signé par le président de la Junta de Andalucía, Juan Manuel Moreno Bonilla, et par la conseillère de l’Emploi, de l’Entreprise et du Travail Indépendant, Rocío Blanco Eguren.

Le texte arrive alors que les politiques actives de l’emploi abordent la phase finale d’exécution des fonds européens et place les syndicats et le patronat andalou dans un forum stable de suivi du centre public d’orientation. La norme n’implique aucune augmentation de dépense ni de charges administratives, selon le rapport accompagnant le décret, et habilite la Direction Générale du SAE à dicter les instructions nécessaires à son application.

Source : Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, nº 202, du 19 octobre 2026, section 1.ª Dispositions générales, pág. 13658 (référence officielle : 00344888).