Alvarado régule le commerce ambulant et la saisie de marchandises sans licence

La Municipalité d’Alvarado dispose depuis ce jeudi 22 octobre 2026 de deux nouveaux règlements pour organiser le commerce ambulant et la saisie de marchandises sans licence dans les districts de Pacayas et Capellades. Le Conseil Municipal d’Alvarado a approuvé les deux instruments en septembre et leur texte intégral figure dans La Gaceta Nº 200 de cette date, sous les références officielles IN202601134118 et IN202601134187.

Le premier des textes est le Règlement pour la Régulation du Commerce Ambulant de la Municipalité d’Alvarado, émis en vertu de l’article 43 du Code Municipal et de la Loi Spéciale pour le Commerce Ambulant, N° 10.254. Son champ d’application se limite aux établissements opérant de manière temporaire dans des zones publiques ou privées de nature cantonale à Pacayas et Capellades, avec des véhicules motorisés modifiés pour la vente et la préparation d’aliments ou de boissons et pour la vente de biens et services via des transactions non créditrices.

Le règlement distingue deux types de licence commerciale temporaire spéciale : l’une pour l’exploitation sur un immeuble de nature publique-cantonale et l’autre pour un immeuble de nature privée. Dans le premier cas, l’autorisation ne crée ni droit réel ni action possessoire et implique un permis d’utilisation précaire, révocable pour des raisons d’intérêt public ; dans le second, le zonage du Plan Régulateur du canton doit être respecté.

Licence d’un an et tarif de 20 % du salaire de base

• Durée maximale de la licence : un an (12 mois), renouvelable pour une période identique.
• Résolution municipale : 10 jours calendaires, extensibles jusqu’à 20 jours calendaires supplémentaires pour des justifications techniques notifiées.
• Tarif annuel : équivalent à 20 % du salaire de base établi par la Loi N° 7337 du 5 mai 1993, payé par mensualités d’avance.
• Procédure : compétence de l’Administration Tributaire, avec l’avis favorable de l’Unité Technique de Gestion Routière (UTGV) sur le point sollicité.

Les exigences de l’article 11 incluent le permis sanitaire de fonctionnement du Ministère de la Santé, le certificat vétérinaire d’opération du SENASA lorsque des produits d’origine animale sont commercialisés, la police d’assurance contre les risques du travail de l’Institut National des Assurances, l’inscription auprès du Ministère des Finances, être à jour avec la Caisse Costaricienne de Sécurité Sociale et avec la municipalité, le cours de manipulation des aliments et le permis de gaz de pétrole liquéfié le cas échéant.

Interdictions, suspensions et révocation

L’article 18 interdit, entre autres comportements :

• jeter des déchets alimentaires ou des ordures sur la voie publique ou dans les immeubles avoisinants ;
• rejeter des eaux usées sur le trottoir et dans les caniveaux des rues ;
• fermer totalement ou partiellement des voies cantonales ou des espaces publics non autorisés ;
• porter atteinte à la liberté de circulation et à l’accessibilité des personnes ;
• exercer l’activité de manière ambulante, en variant le lieu autorisé ;
• vendre et consommer des boissons alcoolisées ;
• se déplacer sans autorisation municipale.

Les licences peuvent être suspendues pour défaut de paiement, non-respect des exigences ou des horaires, fermeture de voies ou modification des conditions d’octroi, et révoquées pour non-respect des critères techniques, interruption de la circulation piétonne, décès ou renonciation du titulaire de la licence, abandon de l’activité pendant plus d’un trimestre, utilisation pour des activités illicites ou défaut de renouvellement.

Saisies accompagnées par la Force Publique

Le second texte, Règlement pour les Saisies de Marchandises, Produits et/ou Biens Commercialisés sans Licence Commerciale, habilite les fonctionnaires et inspecteurs municipaux à saisir les marchandises proposées sur la voie publique ou sur une propriété privée, en coordination avec d’autres institutions et accompagnés d’officiers de la Force Publique pour protéger leur intégrité et veiller à ce que la procédure se déroule de manière ordonnée.

Le procès-verbal doit mentionner le numéro du formulaire, le lieu, l’heure et la date, le fonctionnaire émetteur, les données du contrevenant, l’inventaire détaillé des marchandises et les signatures. Les produits périssables sont donnés ou jetés immédiatement ; les produits non périssables peuvent être récupérés sur présentation de factures ou d’un document approprié au plus tard le troisième jour ouvrable suivant la notification, via un procès-verbal de restitution unique, qui ne s’applique pas en cas de récidive.

Troisième saisie et annulation définitive

Le régime sanctionnateur va de la fermeture et la saisie à la destruction des produits, et prévoit que la licence soit suspendue temporairement et annulée de façon définitive à la troisième saisie, après une procédure administrative ordinaire conformément à la Loi Générale de l’Administration Publique, N° 6227. Il renvoie également à la Loi N° 9047 pour les liqueurs, à la Loi N° 8039 sur la propriété intellectuelle et à la Loi N° 6683 sur le droit d’auteur.

Les deux règlements entrent en vigueur à partir de leur seconde publication dans La Gaceta et abrogent les versions antérieures. Celui sur le commerce ambulant a été approuvé lors de la session ordinaire N° 171 du 14 septembre 2026 (article V, point 3, alinéa 3.1) et celui sur les saisies lors de la session ordinaire N° 173 du 21 septembre 2026 (article VII, point 2, alinéa 2.9), tous deux signés par la secrétaire du Conseil, Vivian Leandro Figueroa.

Pour les commerçants de Pacayas et Capellades, la publication fixe pour la première fois des règles claires de coût, d’emplacement et de permanence, tandis que pour les riverains, elle active un mécanisme de retrait de marchandises et de fermeture des stands illégaux avec un soutien policier. La norme transfère également à la municipalité la charge de garder les saisies et de répondre aux demandes de restitution, avec des délais courts et des dossiers administratifs ouverts.

Source : La Gaceta, Nº 200, jeudi 22 octobre 2026, section Règlements, p. 53-60 (références officielles : IN202601134118 et IN202601134187).