AIMA autorisée à dépenser 31,35 millions en titres de séjour jusqu'en 2027

Le Conseil des Ministres a autorisé l’Agence pour l’Intégration, les Migrations et l’Asile, I. P. (AIMA, I. P.) à assumer des charges pluriannuelles et à engager des dépenses allant jusqu’à 31 350 668,47 euros, hors TVA, pour l’acquisition de services de production et d’expédition de titres de séjour auprès de l’Imprensa Nacional-Casa da Moeda, S. A. (INCM, S. A.). La décision figure dans la Résolution du Conseil des Ministres n.º 213/2026, publiée au Diário da República n.º 213, 1re série, du 3 novembre 2026. Le décret couvre la production de documents pour l’année 2026 et le premier semestre de 2027, et régularise, avec effet rétroactif au 26 décembre 2024, des services déjà matériellement fournis.

La résolution inscrit l’acquisition dans le régime de passation exclue prévu à l’alinéa a) du n.º 4 de l’article 5 du Code des Marchés Publics, approuvé par le Décret-Loi n.º 18/2008 du 29 janvier. Les services concernés sont la production, l’émission, la personnalisation, la mise sous pli et l’expédition de titres de séjour et autres documents officiels de sécurité, décrits dans le préambule comme « indispensables à la preuve de la situation juridique des titulaires respectifs et à l’exercice des droits qui leur sont légalement conférés ».

Le texte reconnaît que la valeur déterminée est supérieure à celle qui avait été autorisée en 2025 et que la dépense alors prévue n’a pas été exécutée, ce qui a nécessité un nouveau cadre financier.

Enveloppe maximale de 31,35 millions jusqu’au premier semestre 2027

La résolution fixe une charge globale maximale de 31 350 668,47 euros, hors TVA, répartie sur deux années économiques. Voici les limites annuelles :

• 2026 — 24 150 652,75 euros ;
• 2027 — 7 200 015,72 euros, pouvant être augmentés du solde budgétaire constaté l’année précédente.

Le décret stipule également que les charges financières résultant du contrat sont satisfaites par des fonds inscrits et à inscrire dans la source de financement 513, relative aux recettes propres de l’année d’autres origines, dans les budgets de l’AIMA, I. P.

Régularisation de 8,66 millions depuis décembre 2024

Les services effectivement fournis par l’INCM, S. A. à la demande ou avec l’acceptation de l’AIMA, I. P., entre le 26 décembre 2024 et le 31 décembre 2025, sans l’exécution financière correspondante, s’élèvent à 8 660 650,18 euros, hors TVA.

Ce montant, déterminé après consolidation des consommations vérifiées et validation des services fournis, dépasse les 8 000 000,00 euros que l’AIMA, I. P. avait été autorisée à dépenser par la Résolution du Conseil des Ministres n.º 151/2025 du 8 octobre, associée aux titres résultant des processus traités par la Structure de Mission pour la Récupération des Dossiers en Attente à l’AIMA.

Pour clore le processus, le Gouvernement valide « tous les actes entre-temps pratiqués », avec effet rétroactif au 26 décembre 2024.

Compétence déléguée au Gouvernement des migrations

La résolution délègue, avec faculté de subdélégation, au membre du Gouvernement responsable du domaine des migrations la compétence pour accomplir tous les actes nécessaires à la formation, la conclusion, la production d’effets et la bonne exécution du contrat à conclure.

Le diplôme produit ses effets à partir de la date de son approbation et a été approuvé en Conseil des Ministres le 22 octobre 2026, avec la signature de Paulo Artur dos Santos de Castro de Campos Rangel, Ministre d’État et des Affaires étrangères, en remplacement du Premier ministre. La base légale invoquée comprend le Décret-loi n.º 197/99 du 8 juin, la Loi n.º 8/2012 du 21 février, le Décret-loi n.º 127/2012 du 21 juin, et le Code de la procédure administrative.

Ce qui change pour ceux qui attendent un titre

L’autorisation résout l’impasse financière qui bloquait la facturation de documents déjà émis et garantit des fonds pour la production jusqu’à la mi-2027, dans un contexte où la régularisation des dossiers en instance à l’AIMA, I. P. dépend de la capacité d’émission de l’INCM, S. A.. Pour les titulaires, la mesure porte sur le document prouvant la situation juridique au Portugal et l’accès aux droits qui en dépendent.

Source : Diário da República, n.º 213, du 3 novembre 2026, 1.ª série (référence officielle : Résolution du Conseil des Ministres n.º 213/2026).