AIMA autorizada a gastar 31,35 millones en títulos de residencia hasta 2027

El Consejo de Ministros autorizó a la Agência para a Integração, Migrações e Asilo, I. P. (AIMA, I. P.) a asumir cargos plurianuales y a realizar un gasto de hasta 31 350 668,47 euros, sin IVA, en la adquisición de servicios de producción y expedición de títulos de residencia a la Imprensa Nacional-Casa da Moeda, S. A. (INCM, S. A.). La decisión consta en la Resolução do Conselho de Ministros n.º 213/2026, publicada en el Diário da República n.º 213, 1.ª serie, del 3 de noviembre de 2026. El diploma cubre la producción de documentos para el año 2026 y el primer semestre de 2027 y regulariza, con efectos retroactivos al 26 de diciembre de 2024, servicios ya materialmente prestados.

La resolución encuadra la adquisición en el régimen de contratación excluida previsto en el apartado a) del n.º 4 del artículo 5.º del Código dos Contratos Públicos, aprobado por el Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de enero. Los servicios comprendidos son la producción, emisión, personalización, embolsado y expedición de títulos de residencia y demás documentos oficiales de seguridad, descritos en el preámbulo como «indispensables para la comprobación de la situación jurídica de los respectivos titulares y el ejercicio de los derechos que les son legalmente conferidos».

El texto reconoce que el valor determinado es superior al que había sido autorizado en 2025 y que el gasto entonces previsto no llegó a ejecutarse, lo que obligó a un nuevo encuadre financiero.

Sobre máximo de 31,35 millones hasta el primer semestre de 2027

La resolución fija un cargo máximo global de 31 350 668,47 euros, al cual no se añade el IVA, distribuido en dos años económicos. Estos son los límites anuales:

• 2026 — 24 150 652,75 euros;
• 2027 — 7 200 015,72 euros, pudiendo incrementarse con el saldo presupuestario determinado en el año anterior.

El diploma determina además que los cargos financieros resultantes del contrato se satisfacen mediante partidas inscritas y a inscribir en la fuente de financiación 513, relativa a ingresos propios del año con otros orígenes, en los presupuestos de la AIMA, I. P..

Regularización de 8,66 millones desde diciembre de 2024

Los servicios efectivamente prestados por la INCM, S. A. a petición o con aceptación de la AIMA, I. P., entre el 26 de diciembre de 2024 y el 31 de diciembre de 2025, sin la correspondiente ejecución financiera, ascienden a 8 660 650,18 euros, sin IVA.

Este monto, determinado tras la consolidación de los consumos verificados y la validación de los servicios prestados, supera los 8 000 000,00 euros que la AIMA, I. P. había sido autorizada a gastar mediante la Resolução do Conselho de Ministros n.º 151/2025, de 8 de octubre, asociada a los títulos resultantes de los procesos tramitados por la Estructura de Misión para la Recuperación de Procesos Pendientes en la AIMA.

Para cerrar el proceso, el Gobierno convalida «todos los actos practicados entretanto», con efectos retroactivos al 26 de diciembre de 2024.

Competencia delegada en el Gobierno de las migraciones

La resolución delega, con facultad de subdelegación, en el miembro del Gobierno responsable del área de las migraciones la competencia para practicar todos los actos necesarios para la formación, celebración, producción de efectos y buena ejecución del contrato a celebrar.

El diploma produce efectos a partir de la fecha de su aprobación y fue aprobado en Consejo de Ministros el 22 de octubre de 2026, con la firma de Paulo Artur dos Santos de Castro de Campos Rangel, Ministro de Estado y de Negocios Exteriores, en sustitución del Primer Ministro. La base legal invocada incluye el Decreto-Ley n.º 197/99, de 8 de junio, la Ley n.º 8/2012, de 21 de febrero, el Decreto-Ley n.º 127/2012, de 21 de junio, y el Código del Procedimiento Administrativo.

Qué cambia para quien espera un título

La autorización resuelve el impasse financiero que frenaba la facturación de documentos ya emitidos y garantiza fondos para la producción hasta mediados de 2027, en un contexto en el que la regularización de procesos pendientes en la AIMA, I. P. depende de la capacidad de emisión de la INCM, S. A.. Para los titulares, la medida incide sobre el documento que comprueba la situación jurídica en Portugal y el acceso a los derechos de los que este depende.

Fuente: Diário da República, n.º 213, de 3 de noviembre de 2026, 1.ª serie (referencia oficial: Resolução do Conselho de Ministros n.º 213/2026).