Agricultura aprueba las bases de ayudas a explotaciones por daños climáticos significativos

El Departamento de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación ha aprobado las bases reguladoras de las ayudas destinadas a las explotaciones agrarias que sufran daños significativos por adversidades climáticas. Lo hace mediante la Orden ARP/216/2026, de 4 de noviembre, firmada por el consejero Òscar Ordeig i Molist y publicada en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC) núm. 9790 del 9 de noviembre de 2026, con la referencia CVE-DOGC-A-26309041-2026. La norma entra en vigor al día siguiente de la publicación, el 10 de noviembre.

El texto parte de la constatación de que las explotaciones agrarias catalanas están expuestas, “con una intensidad y una frecuencia crecientes”, a fenómenos climáticos adversos que pueden comprometer la viabilidad económica, la continuidad de la actividad y el equilibrio productivo de los territorios rurales. Por ello, el Departamento opta por un “instrumento normativo estable y flexible”, concebido como un sistema marco, que permita activar con celeridad líneas de ayuda adaptadas a la naturaleza del daño, su intensidad y el alcance territorial de cada episodio.

Las bases se enmarcan en la línea de subvención PES25-28_ARP0158 del Plan estratégico de subvenciones 2025-2028. La orden no fija ninguna dotación económica: la cuantía máxima, la aplicación presupuestaria y las fuentes de financiación se deberán determinar en cada convocatoria, al igual que los sectores, las producciones y el ámbito territorial afectado.

Umbral del 30% y acreditación del daño

Las convocatorias solo podrán abrirse cuando se verifiquen simultáneamente diversas condiciones objetivas:

• Una pérdida de producción superior al 30% de la producción media, calculada sobre el periodo trienal o cuatrienal anterior o sobre una media trienal basada en periodos de cinco u ocho años, excluidos los valores más altos y más bajos.
• La acreditación de la adversidad climática con datos meteorológicos oficiales u otras fuentes objetivas, independientes y verificables.
• Daños extensos y con un nivel de afectación elevado en un ámbito municipal, comarcal o territorial equivalente.

El daño se debe calcular a escala de explotación y no parcela por parcela, para evitar “cualquier fragmentación artificial” que altere la representatividad del grado de afectación. El texto admite fuentes como rendimientos históricos, datos de producción final, registros agrometeorológicos, sistemas de información geográfica, teledetección, inspecciones sobre el terreno y datos de siniestralidad del sistema de seguros agrarios, y excluye que los datos aportados por entidades con interés directo en la ayuda sean la única base de cálculo.

Compensar pérdidas o recuperar el potencial productivo

Las ayudas pueden tener dos finalidades: compensar pérdidas de producción directamente imputables al episodio climático o recuperar el potencial productivo de la explotación, incluyendo actuaciones inversoras y no inversoras. En este segundo caso, el texto prevé tanto ayudas a inversiones en explotaciones agrarias como ayudas para reparar daños causados por fenómenos climáticos adversos asimilables a una catástrofe natural.

El marco jurídico es múltiple y se concreta en cada convocatoria: el Reglamento (UE) 2022/2472, de exención por categorías en los sectores agrícola y forestal; el Reglamento (UE) 1408/2013, de ayudas de minimis; y los reglamentos de la PAC 2021/2115 y 2021/2116, además de las medidas temporales o extraordinarias que puedan aprobar las instituciones europeas para hacer frente a crisis o perturbaciones graves de mercado.

Beneficiarios, intensidades y control de la sobrecompensación

Pueden ser beneficiarias las personas físicas o jurídicas titulares de explotaciones ubicadas dentro del ámbito territorial de la convocatoria, así como las agrupaciones de personas físicas o jurídicas sin personalidad jurídica, que deberán nombrar a una persona representante única y no podrán disolverse hasta que haya finalizado el término de cuatro años de prescripción.

• Trato más favorable en intensidad de ayuda o importe máximo para agricultores profesionales, explotaciones agrarias calificadas de prioritarias y jóvenes agricultores.
• Dimensión mínima productiva exigida a cada explotación, expresada en hectáreas de superficie agraria útil o en unidades de ganado mayor según el sector.
• Prohibición de sobrecompensar: el importe total percibido no puede superar el valor del daño efectivamente sufrido ni puede cubrir aquello que sea indemnizable por el sistema de seguros agrarios.
• Obligación de declarar los seguros contratados, los siniestros comunicados y las indemnizaciones percibidas o solicitadas.

Las solicitudes se presentarán por vía electrónica, a través de Tràmits Gencat o del Canal empresa, con el término que fije cada convocatoria; los requerimientos de subsanación de documentación se resolverán en diez días hábiles. Las notificaciones se harán mediante publicación en el Tablón electrónico de la Generalitat de Catalunya, que sustituye la notificación individual y tiene los mismos efectos.

Con esta orden, el sector primario catalán dispone por primera vez de un marco permanente y adaptable para responder a episodios climáticos severos sin tener que crear una norma nueva cada vez, pero la ayuda real dependerá de las convocatorias que el Departamento active y de la dotación presupuestaria que les asigne, un extremo que el texto deja abierto.

Fuente: Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, núm. 9790, 9 de noviembre de 2026, sección I (Disposiciones generales), pág. 1-22 (referencia oficial: CVE-DOGC-A-26309041-2026).