A Xunta regula por decreto campamentos, albergues e o Carné Xove

O Diario Oficial de Galicia publica este luns 2 de novembro o Decreto 115/2026, do 13 de outubro, polo que se desenvolve o título II da Lei 6/2012, do 19 de xuño, de xuventude de Galicia. A norma, aprobada polo Consello da Xunta na súa reunión do 13 de outubro e asinada polo conselleiro de Cultura, Lingua e Xuventude, José Carlos López Campos, fixa por primeira vez de xeito integral o réxime de campamentos, albergues, instalacións xuvenís, escolas de tempo libre e carnés de servizos á xuventude. O texto entra en vigor aos vinte días da súa publicación, o vindeiro 22 de novembro, e substitúe o Decreto 50/2000, do 20 de xaneiro.

Un regulamento de 112 artigos para pechar quince anos de interinidade

O decreto desenvólvese nun título preliminar e seis títulos máis, cun total de 112 artigos, completados por tres disposicións adicionais, catro transitorias, unha derrogatoria e dúas derradeiras. A exposición de motivos xustifica a norma na necesidade de rematar coa «situación transitoria e de interinidade» que mantiña vixente o Decreto 50/2000 mentres non se aprobase o desenvolvemento regulamentario da lei de 2012, modificada pola Lei 9/2017, do 26 de decembro.

O texto articula oito procedementos administrativos, todos con formulario normalizado nos anexos I a IX e con apertura permanente do prazo de presentación desde a entrada en vigor:

• BS312A: inicio da actividade de información xuvenil.
• BS307A: inicio, modificación ou cesamento como escola de educación no tempo libre.
• BS314A: actividades de educación no tempo libre con declaración responsable.
• BS315A e BS315B: inicio ou cambio de titularidade e modificación substancial de instalacións xuvenís.
• BS315C: comunicación previa de actividades.
• BS309A: expedición de títulos das escolas de tempo libre.
• BS319A: solicitude do Carné Xove.

A tramitación incluíu consulta pública, audiencia ás entidades afectadas e as sesións participativas do III e IV Foro aberto do tempo libre e das edicións XI e XII de Interactuando no tempo libre, segundo recolle o propio decreto.

Campamentos: ratios, seguros e límites para acampar

O título IV regula as actividades de educación no tempo libre, que requiren un mínimo de oito participantes e abranguen acampadas, marchas voantes, campamentos, campos de voluntariado, obradoiros, excursións e eventos con custodia infantil. A intensidade do control administrativo depende da duración:

• Comunicación previa (BS315C) para campamentos sen facer noite de cinco ou máis días e para actividades con máis de dúas e menos de seis noites consecutivas.
• Declaración responsable (BS314A) para as actividades que inclúan seis ou máis noites consecutivas.

As ratios mínimas do equipo técnico varían segundo a idade: unha persoa por cada 8 participantes menores de 9 anos e por cada 10 a partir desa idade nas actividades con declaración responsable, fronte a 1 por cada 10 e 1 por cada 15 nas demais. Todo o persoal, incluído o de prácticas, deberá dispor do certificado vixente de non estar inscrito no Rexistro Central de Delincuentes Sexuais.

En materia de seguros, o decreto exixe unha póliza de responsabilidade civil con límites mínimos de 300.000 euros por vítima e 1.200.000 euros por sinistro, ademais dun seguro de accidentes con coberturas de 6.000 euros para asistencia sanitaria, 5.000 euros por defunción e 6.500 euros por invalidez. Os campamentos deberán respectar distancias mínimas —150 metros de captacións de auga potable, 1 quilómetro de núcleos urbanos ou campamentos públicos de turismo, 50 metros de estradas e 500 metros de monumentos declarados— e garantir 100 litros de auga por persoa e día.

Instalacións xuvenís: albergues, campamentos e residencias

O título V define a tipoloxía das instalacións xuvenís e as condicións técnicas de cada unha:

• Albergues xuvenís, fixos, permanentes ou de temporada, con aloxamento individual ou colectivo.
• Campamentos xuvenís, con pernoita en tendas, caravanas ou elementos transportables, e cunha enfermaría cunha cama ata 25 prazas e dúas entre 26 e 50.
• Granxas escola e aulas de natureza, con equipamento para o traballo didáctico agrario ou ambiental.
• Residencias xuvenís, para mozas e mozos que deben permanecer fóra do domicilio familiar por estudo ou traballo.
• Centros de xuventude da Rede galega, baixo a denominación Espazo Xove.

As instalacións con aloxamento deberán ter calefacción cun mínimo de 19 ºC, dormitorios con 5 metros cadrados útiles por persoa, wifi en zonas comúns e unha sala polivalente de 15 metros cadrados. A norma crea ademais a Rede de albergues xuvenís de Galicia (RAXG), paso previo obrigado para integrarse na Rede española de albergues xuvenís (REAX).

Carné Xove e formación no tempo libre

O título VI introduce por primeira vez unha regulación autonómica do Carné Xove, integrado no programa European Youth Card da Asociación do Carné Xove Europeo (EYCA). Poderán ser titulares as persoas de entre 12 e 30 anos e a vixencia prolongarase ata os 31 anos. A Xunta emitirao de oficio ás persoas domiciliadas en Galicia, aínda que requirirá activación nun punto habilitado, e o prazo de resolución das solicitudes será de tres meses.

En canto á formación, o título III actualiza o réxime das escolas de educación no tempo libre: cursos cun máximo de 25 alumnos por aula, 100 horas presenciais no curso de monitor/a e 136 no de director/a, e unha formación en liña que non pode superar un terzo das horas totais.

Adaptacións e impacto

As escolas xa rexistradas dispoñen dun ano desde a entrada en vigor para adaptar proxecto, sistema educativo, medios materiais e organigrama; se non o fan, a consellería poderá abrir expediente para a súa baixa no Rexistro de Entidades Xuvenís de Galicia. As instalacións xuvenís inscritas manteñen transitoriamente as condicións técnicas do Decreto 50/2000, pero pasarán ao novo réxime se realizan unha modificación substancial.

O decreto afecta directamente as asociacións de lecer, as empresas de tempo libre, as familias que matriculan os seus fillos en campamentos e os concellos que ceden espazos para acampadas, que desde finais de novembro deberán acreditar ratios de persoal, seguros e certificados de delitos sexuais antes de cada actividade.

Fuente: Diario Oficial de Galicia (DOG), núm. 209, 2 de novembro de 2026, sección I. Disposicións xerais, páx. 54828 (referencia oficial: CVE-DOG: krgw8j00-xus8-pie4-lsn1-rynpwfqkzyk4).