Zone franche : Unión del Oeste réduit son investissement à 12,2 millions

Le Pouvoir Exécutif a réduit les engagements d’investissement de l’entreprise Unión del Oeste de Costa Rica S.R.L. et a fixé à 1 100 travailleurs et 12 246 716,98 US$ les niveaux minimaux qu’elle devra maintenir sous le Régime des Zones Franches. La décision figure dans l’Accord Exécutif N° ACU-RZF-0110-2026-COMEX, publié dans La Gaceta N° 202 du lundi 26 octobre 2026 (référence IN202601134664).

L’accord, signé le 26 août 2026 à la Présidence de la République, modifie l’Accord Exécutif N° 213-2022 du 14 octobre 2022, publié dans La Gaceta N° 10 du 20 janvier 2023 et ses réformes, qui a accordé à la société — numéro d’identification juridique 3-102-218597 — les avantages et incitations de la Loi sur le Régime des Zones Franches, Loi N° 7210, en tant qu’entreprise de services en vertu de l’alinéa c) de l’article 17.

La procédure a été initiée par la demande de diminution du niveau d’investissement présentée par l’entreprise à la Direction des Régimes Spéciaux de la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER) via des documents datés des 10, 13 et 16 février et des 19 et 20 mars 2026. L’instance interne de l’Administration de PROCOMER, sur la base du rapport de la Direction des Régimes Spéciaux numéro 76-2026, a recommandé au Pouvoir Exécutif la modification de l’accord. Le document porte la signature d’Alexánder Astorga Monge pour la présidente Laura Fernández Delgado et de la ministre du Commerce Extérieur par intérim, Arianna Arce Camacho.

Les nouveaux engagements de la bénéficiaire

La sixième clause de l’accord est rédigée avec trois obligations concrètes :

• Maintenir un niveau minimum d’emploi de 1 100 travailleurs à partir du 3 septembre 2025.
• Maintenir un investissement d’au moins 12 246 716,98 US$ (douze millions deux cent quarante-six mille sept cent seize dollars et quatre-vingt-dix-huit centimes) à partir de la notification de l’Accord Exécutif N° 0017-2026.
• Respecter le pourcentage de Valeur Ajoutée Nationale (VAN) selon les termes du Règlement de la Loi sur le Régime des Zones Franches, calculé à la fin de la période fiscale au cours de laquelle l’entreprise débutera ses opérations productives.

PROCOMER surveillera le respect de ces niveaux conformément aux critères du Règlement, et cette faculté devra être prévue dans le Contrat d’Opérations comme une obligation à la charge de la bénéficiaire. Le Pouvoir Exécutif pourra révoquer le régime si l’entreprise ne respecte pas les niveaux minimaux engagés.

Sortie comptable d’actifs, l’argument de l’entreprise

Dans sa demande, Unión del Oeste de Costa Rica S.R.L. a expliqué avoir procédé à « un examen complet du portefeuille d’actifs immobilisés » face aux changements des conditions opérationnelles, technologiques et économiques ayant affecté sa capacité à générer des bénéfices futurs. Selon l’entreprise, l’analyse technique et financière a déterminé que certains actifs avaient perdu totalement ou partiellement leur valeur recouvrable, raison pour laquelle il a été procédé à leur sortie comptable pour dépréciation, obsolescence et désuétude, dûment documentée et approuvée par la direction.

Le critère du COMEX sur les réductions

L’accord s’appuie sur le critère fixé par le Ministère du Commerce Extérieur via l’Oficio DM-911-1 du 26 septembre 2001, selon lequel PROCOMER ne peut s’abstenir de considérer les « facteurs dynamiques et changeants propres à l’environnement et à la réalité entrepreneuriale ». Ce critère permet d’évaluer les crises financières, les problèmes de commercialisation ou les situations de force majeure, et de pondérer « l’impact que suppose une modification considérable des niveaux d’investissement et d’emploi face à la fermeture définitive de l’entreprise ».

Pour tout ce qui n’est pas expressément modifié, les dispositions de l’Accord Exécutif N° 213-2022 sont maintenues, et la nouvelle rédaction entre en vigueur à compter de sa notification.

La modification préserve le maintien de l’entreprise dans le régime au lieu de l’exposer à une révocation pour non-conformité, mais transfère à PROCOMER la vérification des nouveaux seuils d’emploi et d’investissement. Pour les travailleurs et pour la zone franche où opère la société, l’accord fixe le seuil minimum exigible à 1 100 postes de travail et 12,2 millions de dollars US.

Source : La Gaceta, N° 202 du 26 octobre 2026, section Accords du Pouvoir Exécutif, pág. 6 (référence officielle : ACU-RZF-0110-2026-COMEX, IN202601134664).