Le Logement répartit 180 millions entre les communautés avec des zones de loyers tendus

Le Ministère du Logement et de l’Agenda Urbain répartira 180 millions d’euros entre les cinq communautés autonomes ayant déclaré des zones de marché résidentiel sous tension, conformément au Décret Royal 851/2026, du 21 octobre, publié dans le Boletín Oficial del Estado du jeudi 22 octobre 2026 (référence BOE-A-2026-21951). Les aides sont accordées de manière directe et exceptionnelle, sans appel public, et les résolutions devront être dictées et notifiées dans un délai maximum de cinq mois. Le Conseil des Ministres a approuvé le texte lors de sa réunion du 20 octobre et le décret royal entre en vigueur le 23 octobre, le lendemain de sa publication.

La norme développe l’article 18.5 de la Loi 12/2023, du 24 mai, relative au droit au logement, qui habilite le département dirigé par Isabel Rodríguez García à concevoir des programmes de financement spécifiques pour les territoires ayant activé ce mécanisme. Le texte invoque l’STC 79/2024, du 21 mai, pour soutenir que la loi étatique ne vide pas les compétences autonomiques, et justifie l’octroi direct par le fait que seules les administrations ayant déclaré ces zones peuvent en être bénéficiaires. Le Conseil des Ministres a convenu, le 12 mai 2026, du traitement administratif urgent du projet.

Répartition par communautés autonomes

Les montants maximums seront versés à charge de l’application budgétaire 25.09.261N.759 du budget 2026 du Ministère du Logement et de l’Agenda Urbain, en un seul paiement anticipé et sans nécessité de constituer de garantie :

• Catalogne : 119 471 633 euros, pour les 271 municipalités déclarées (140 dans la résolution du 14 mars 2024 et 131 dans celle du 8 octobre 2024).
• Pays Basque : 31 010 079 euros, pour 18 municipalités et un district municipal, dont Bilbao, Vitoria-Gasteiz, Donostia/Saint-Sébastien, Barakaldo, Irún et Basauri.
• Navarre : 13 376 491 euros, pour 21 municipalités.
• Galice : 10 224 607 euros, pour La Corogne et Saint-Jacques-de-Compostelle.
• Principauté des Asturies : 5 917 190 euros, pour Llanes, Cabrales, Gijón, Avilés et Gozón, avec des actions limitées à des noyaux et quartiers précis.

La distribution a été pondérée en fonction de la population résidente dans les zones déclarées et du pourcentage de foyers consacrant plus de 40 % de leurs revenus nets au paiement du loyer.

Cinq destinations subventionnables

L’article 1 détaille les actions finançables dans ces zones :

• Promotion et réhabilitation de logements ou de solutions d’habitation alternatives destinées à la location abordable ou sociale, indépendamment de la qualification et de la propriété du sol.
• Acquisition de terrains constructibles à usage résidentiel par l’administration autonome ou ses entités dépendantes.
• Développement et urbanisation de terrains à usage résidentiel.
• Acquisition de logements pour la location sociale ou abordable.
• Couverture ou garantie des loyers impayés de résidences principales et permanentes occupées par des jeunes ou des collectifs vulnérables, à condition que le loyer ne dépasse pas la limite maximale du système étatique de référence des loyers.

Protection permanente et contrôle des dépenses

Le financement est conditionné au fait que les logements résultants soient soumis à un régime de protection publique permanente, sans possibilité de déclassement volontaire, et soient destinés de manière durable à la location sociale ou abordable, y compris lors des transmissions successives. Les résolutions d’octroi identifieront les biens immobiliers concernés, fixeront les loyers maximums ainsi que les mécanismes de suivi, et ne pourront pas établir une durée temporaire de la protection.

Le non-respect de ces obligations est considéré comme un manquement à la finalité et oblige au remboursement des sommes imputables aux biens immobiliers concernés. La justification économique et opérationnelle devra être présentée dans les trois mois suivant la fin du délai d’exécution, et l’absence de publicité du logo institutionnel autorise à réclamer 5 % du montant accordé. Les communautés devront en outre coordonner les municipalités ayant sollicité la déclaration ou ayant participé aux plans spécifiques.

Articulation avec le Plan Étatique du Logement

La première disposition finale ajoute une douzième disposition additionnelle au Décret Royal 326/2026, du 22 avril, qui régule le Plan Étatique du Logement 2026-2030. Les fonds transférés par cette voie auront un caractère additionnel et affecté par rapport au financement ordinaire du plan et ne pourront être imputés à la contribution autonome de cofinancement.

L’impact de la norme est double : elle injecte des ressources immédiates dans les plans spécifiques qui accompagnent chaque déclaration de zone tendue et consolide un lien financier stable entre l’État et les communautés qui appliquent les limites de loyers. Les cinq autonomies bénéficiaires disposeront d’un peu plus de cinq mois pour concrétiser les actions avant l’expiration du délai de résolution, tandis que celles qui n’ont pas déclaré de zones tendues sont exclues de la répartition.

Source : Bulletin Officiel de l’État, n° 262, du 22 octobre 2026, Sec. I. Dispositions générales, p. 140807 (référence officielle : BOE-A-2026-21951).