Logement ouvre jusqu'à cinq millions par projet pour industrialiser l'habitat

Le Ministère du Logement et de l’Agenda Urbain a fixé les bases réglementaires des subventions destinées à promouvoir la construction industrialisée de logements, avec des montants allant jusqu’à cinq millions d’euros par entité bénéficiaire et par projet. L’Arrêté VAU/1195/2026, du 6 novembre, signé par la ministre Isabel Rodríguez García, est publié dans le Boletín Oficial del Estado n° 280, du 10 novembre 2026, dans la Section III des autres dispositions, sous la référence officielle BOE-A-2026-23591. La norme entre en vigueur le 11 novembre, le lendemain de sa publication.

L’arrêté développe le PERTE de l’Industrialisation du Logement, approuvé par le Conseil des Ministres le 6 mai 2025 en tant que figure de collaboration public-privé sous l’égide du chapitre II du titre II du Décret-loi royal 36/2020. L’Exécutif justifie la mesure par le fait que les capacités industrielles « ne finissent pas de s’implanter » dans les processus de construction, qui dépendent encore d’une main-d’œuvre intensive et de procédures peu mécanisées sur le chantier.

Les subventions seront accordées selon un régime de concurrence compétitive, seront considérées comme des aides d’État et s’appuient sur le Règlement (UE) n° 651/2014 ou, le cas échéant, sur le régime de minimis du Règlement (UE) 2023/2831. L’appel à candidatures incombera au Secrétariat d’État au Logement et à l’Agenda Urbain, tandis que l’instruction reviendra au Bureau Technique du PERTE de l’Industrialisation du Logement.

Trois lignes d’aide avec des plafonds par projet

• Ligne 1, innovation dans les processus et l’organisation de la production de composants industrialisés : maximum de 5 000 000 € par entité et projet, réservée aux PME et micro-entreprises (les grandes entreprises sont exclues) et avec un budget finançable minimum de 500 000 €.
• Ligne 2, recherche, développement et innovation : jusqu’à 1 000 000 € pour les projets de recherche industrielle et jusqu’à 2 000 000 € pour le développement expérimental, avec des seuils minimums de 250 000 € et 500 000 € respectivement.
• Ligne 3, évaluation et validation technique de produits innovants : jusqu’à 50 000 € par projet, avec un minimum de 35 000 € et soumise au régime de minimis.

Les projets devront être exécutés sur le territoire espagnol et, en règle générale, dans un même établissement industriel, bien que des essais, démonstrations et pilotes soient admis dans d’autres emplacements lorsqu’ils constituent des phases nécessaires du projet.

Qui peut les solliciter et selon quels délais

Pourront être bénéficiaires les sociétés commerciales dotées d’une personnalité juridique propre, légalement constituées en Espagne, qui justifient d’au moins deux ans d’activité liée à la construction industrialisée et ont déposé les comptes annuels des deux derniers exercices. Sont exclues les administrations publiques et les entités du secteur public étatique, autonome ou local.

• Délai de demande : celui fixé par chaque appel à candidatures, avec un maximum de deux mois à compter du lendemain de la publication de l’extrait au Boletín Oficial del Estado.
• Délai maximum pour résoudre et notifier : six mois ; à l’expiration de ce délai sans résolution expresse, la demande est considérée comme rejetée.
• Paiement : un versement anticipé unique pour le montant total, avec une garantie préalablement déposée à la Caja General de Depósitos dans un délai de quinze jours ouvrables.
• Sous-traitance : elle ne pourra excéder 90 % du montant de l’activité subventionnée.
• Justification : maximum de trois mois à compter de la fin du délai d’exécution, au moyen d’un compte justificatif accompagné d’un rapport d’audit.

Barème, commission et contrôle des dépenses

Chaque demande sera notée de 0 à 100 points : jusqu’à 20 pour la viabilité économique et financière de l’entité (seuil minimum de 8) et jusqu’à 80 pour la qualité du projet (seuil de 35). En cas d’égalité, la demande présentée en premier sera privilégiée et le crédit sera réparti par ordre décroissant de score jusqu’à épuisement.

L’évaluation incombera à une Commission d’évaluation présidée par le titulaire du Secrétariat Général de l’Agenda Urbain, du Logement et de l’Architecture, avec la Direction Générale de l’Agenda Urbain et de l’Architecture à la vice-présidence et des membres issus du Bureau Technique du PERTE et des ministères de l’Industrie et du Tourisme, de l’Économie, du Commerce et de l’Entreprise, et de la Science, de l’Innovation et des Universités.

L’arrêté stipule en outre qu’un manquement est présumé total lorsque l’exécution du budget finançable est inférieure à 60 % du montant approuvé. Dans ses dispositions finales, il modifie l’Arrêté VAU/1186/2024, relatif aux bases des prix de la Casa de la Arquitectura, afin d’ajuster le diplôme exigé et de supprimer la publication de la résolution d’attribution au BOE. L’annexe identifie comme activités particulièrement liées celles des codes CNAE-2025 16.29, 23.68 et 25.14 et prend comme référence la norme UNE 41610:2026.

Avec ces bases, les promoteurs, les constructeurs et les fabricants de systèmes industrialisés disposent désormais du cadre juridique pour participer aux futurs appels à candidatures, qui doivent encore être publiés avec leurs dotations budgétaires. L’objectif déclaré est de réduire les délais de construction et leur incertitude, d’augmenter la productivité du secteur et d’étendre l’industrialisation au-delà des premières phases de chantier.

Source : Bulletin Officiel de l’État, n° 280, du 10 novembre 2026, Sec. III. Autres dispositions, p. 151985 (référence officielle : BOE-A-2026-23591).