Vivienda abre hasta cinco millones por proyecto para industrializar la vivienda

El Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana ha fijado las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a impulsar la construcción industrializada de vivienda, con importes de hasta cinco millones de euros por entidad beneficiaria y proyecto. La Orden VAU/1195/2026, de 6 de noviembre, firmada por la ministra Isabel Rodríguez García, se publica en el Boletín Oficial del Estado núm. 280, de 10 de noviembre de 2026, en la Sección III de otras disposiciones, con la referencia oficial BOE-A-2026-23591. La norma entra en vigor el 11 de noviembre, un día después de su publicación.

La orden desarrolla el PERTE de la Industrialización de la Vivienda, aprobado por el Consejo de Ministros el 6 de mayo de 2025 como figura de colaboración público-privada al amparo del capítulo II del título II del Real Decreto-ley 36/2020. El Ejecutivo justifica la medida en que las capacidades industriales «no terminan de implantarse» en los procesos constructivos, que aún dependen de mano de obra intensiva y procedimientos poco mecanizados en la obra.

Las subvenciones se concederán en régimen de concurrencia competitiva, tendrán la consideración de ayudas de Estado y se amparan en el Reglamento (UE) n.º 651/2014 o, en su caso, en el régimen de minimis del Reglamento (UE) 2023/2831. La convocatoria corresponderá a la Secretaría de Estado de Vivienda y Agenda Urbana, mientras que la instrucción recaerá en la Oficina Técnica del PERTE de la Industrialización de la Vivienda.

Tres líneas de ayuda con topes por proyecto

• Línea 1, innovación en procesos y organización de la producción de componentes industrializados: máximo de 5.000.000 € por entidad y proyecto, reservada a pymes y microempresas (quedan excluidas las grandes empresas) y con un presupuesto financiable mínimo de 500.000 €.
• Línea 2, investigación, desarrollo e innovación: hasta 1.000.000 € en proyectos de investigación industrial y hasta 2.000.000 € en desarrollo experimental, con umbrales mínimos de 250.000 € y 500.000 € respectivamente.
• Línea 3, evaluación y validación técnica de productos innovadores: hasta 50.000 € por proyecto, con un mínimo de 35.000 € y acogida al régimen de minimis.

Los proyectos deberán ejecutarse en territorio español y, con carácter general, en un mismo establecimiento industrial, si bien se admiten ensayos, demostraciones y pilotos en otros emplazamientos cuando sean fases necesarias del proyecto.

Quién puede solicitarlas y con qué plazos

Podrán ser beneficiarias las sociedades mercantiles con personalidad jurídica propia legalmente constituidas en España que acrediten al menos dos años de actividad vinculada a la construcción industrializada y hayan depositado las cuentas anuales de los dos últimos ejercicios. Quedan excluidas las administraciones públicas y las entidades del sector público estatal, autonómico o local.

• Plazo de solicitud: el que fije cada convocatoria, con un máximo de dos meses desde el día siguiente a la publicación del extracto en el Boletín Oficial del Estado.
• Plazo máximo para resolver y notificar: seis meses; transcurrido sin resolución expresa, la solicitud se entiende desestimada.
• Pago: un único abono anticipado por el importe íntegro, con garantía previa depositada en la Caja General de Depósitos en un plazo de quince días hábiles.
• Subcontratación: no podrá superar el 90 % del importe de la actividad subvencionada.
• Justificación: máximo de tres meses desde el fin del plazo de ejecución, mediante cuenta justificativa con informe de auditor.

Baremo, comisión y control del gasto

Cada solicitud se calificará de 0 a 100 puntos: hasta 20 por la viabilidad económica y financiera de la entidad (umbral mínimo de 8) y hasta 80 por la calidad del proyecto (umbral de 35). En caso de empate tendrá preferencia la solicitud presentada antes y el crédito se repartirá por orden decreciente de puntuación hasta agotarse.

La evaluación corresponderá a una Comisión de valoración presidida por la persona titular de la Secretaría General de Agenda Urbana, Vivienda y Arquitectura, con la Dirección General de Agenda Urbana y Arquitectura en la vicepresidencia y vocalías de la Oficina Técnica del PERTE y de los ministerios de Industria y Turismo, Economía, Comercio y Empresa, y Ciencia, Innovación y Universidades.

La orden fija además que un incumplimiento se presume total cuando la ejecución del presupuesto financiable sea inferior al 60 % de lo aprobado. En sus disposiciones finales modifica la Orden VAU/1186/2024, de bases de los premios de la Casa de la Arquitectura, para ajustar la titulación exigida y suprimir la publicación de la resolución de concesión en el BOE. El anexo identifica como actividades especialmente vinculadas las de los códigos CNAE-2025 16.29, 23.68 y 25.14 y toma como referencia la norma UNE 41610:2026.

Con estas bases, promotores, constructoras y fabricantes de sistemas industrializados disponen ya del marco jurídico para concurrir a las futuras convocatorias, que aún deben publicarse con sus dotaciones presupuestarias. El objetivo declarado es reducir los tiempos de edificación y su incertidumbre, elevar la productividad del sector y ampliar la industrialización más allá de las primeras fases de obra.

Fuente: Boletín Oficial del Estado, núm. 280, de 10 de noviembre de 2026, Sec. III. Otras disposiciones, pág. 151985 (referencia oficial: BOE-A-2026-23591).