Villatobas inaugure une ordonnance générale sur les subventions avec mise en concurrence compétitive

La Mairie de Villatobas a rendu définitif l’Ordonnance Générale régissant l’octroi de subventions, dont le texte intégral est publié dans le Bulletin Officiel de la province de Tolède numéro 187, du 30 septembre 2026, pages 77 à 80 (annonce I.-4449, code de vérification 2026.00004449). La norme entrera en vigueur une fois sa publication achevée et après l’expiration du délai de quinze jours ouvrables prévu à l’article 65.2 de la Loi 7/1985, du 2 avril, régissant les Bases du Régime Local. L’accord met fin à la voie administrative et seul un recours contentieux-administratif est possible contre celui-ci.

Le texte est l’aboutissement d’une procédure initiée par le Plénière de la Mairie de Villatobas lors de la session ordinaire du 29 avril 2026, date à laquelle l’ordonnance a été initialement approuvée. L’annonce de l’exposition publique a été publiée dans le Bulletin Officiel de la province de Tolède numéro 83, du 6 mai 2026 (annonce I.-1996). Aucune réclamation ni suggestion n’ayant été présentée durant le délai d’information publique et d’audition des intéressés, l’accord a été automatiquement rendu définitif conformément à l’article 49, dernier paragraphe, de la Loi 7/1985. L’ordonnance est signée à Villatobas le 25 septembre 2026 par la Maire, María Gema Guerrero García, et abroge toutes les dispositions antérieures régissant la même matière.

Concurrence compétitive comme voie ordinaire

L’ordonnance est dictée en vertu de l’article 17 de la Loi 38/2003, du 17 novembre, Générale sur les Subventions, et établit les bases régulatrices des aides municipales selon les principes d’égalité, de non-discrimination, de publicité, de transparence, de concurrence, d’objectivité, d’efficacité et d’efficience. Le régime de concurrence compétitive constitue la procédure ordinaire, basée sur la comparaison des demandes et leur priorité selon les critères d’évaluation fixés dans les bases.

Des projets, services ou activités d’intérêt local pourront être subventionnés dans les domaines suivants :

• Culturel, sportif et éducatif.
• D’utilité publique et d’intérêt social.
• De promotion d’une finalité publique et analogues.

Sont exclus les programmes, activités ou acquisitions pour lesquels des plans provinciaux ou régionaux ouverts aux pétitionnaires ont déjà été convoqués, à moins que la demande n’ait été présentée en temps et forme et ait été refusée. L’octroi direct est réservé aux subventions nominatives prévues au budget, à celles imposées par une norme légale et à celles exceptionnelles pour des raisons d’intérêt public, social, économique ou humanitaire.

Délais, montants et justification

Les demandes sont adressées au Maire-Président et, si elles ne remplissent pas les conditions requises, l’intéressé dispose de dix jours pour régulariser sa situation. Après l’évaluation, la proposition de résolution provisoire ouvre un autre délai de dix jours pour les allégations ; l’organe compétent statue dans les quinze jours et le délai maximum pour résoudre et notifier est de six mois, après quoi la demande est considérée comme rejetée par silence administratif.

En ce qui concerne les montants, les subventions concourantes ne dépasseront pas 75% du coût de l’action, pourcentage qui pourra être dépassé dans des cas d’intérêt particulier reconnu pour la municipalité, et le montant total ne pourra jamais excéder le coût réel de l’activité. Pour le paiement, le bénéficiaire présentera une demande avec son numéro de compte, un rapport d’activité, les factures originales ou certifiées conformes et les certificats attestant être à jour avec le Trésor Public et la Sécurité Sociale, dans un délai de trois mois à compter de la fin de l’activité. Le remboursement des sommes perçues plus les intérêts de retard sera exigé, entre autres cas, en cas de falsification des conditions, de non-réalisation de l’activité, de justification insuffisante ou de non-respect des mesures de diffusion.

Régime sanctionnateur : amendes allant jusqu’au triple

Le chapitre V définit les infractions et leurs sanctions, applicables aux bénéficiaires, aux entités collaboratrices, aux représentants légaux et aux personnes tenues de collaborer :

• Infractions légères : amende de 75,00 € à 900,00 €, portée de 150,00 € à 6 000,00 € en cas d’irrégularités comptables graves, de défaut d’apport de preuves ou de non-respect du devoir de collaboration.
• Infractions graves : amende proportionnelle allant du montant simple au double de la somme indûment obtenue ou non justifiée.
• Infractions très graves : amende proportionnelle allant du double au triple de la somme.
• Sanctions accessoires : lorsque le préjudice économique excède 30 000,00 euros, la perte du droit d’obtenir des subventions ou de contracter avec l’administration peut être imposée jusqu’à trois ans (graves) ou jusqu’à cinq ans (très graves).

La norme oblige également les bénéficiaires à rendre public le caractère public du financement, en diffusant la participation de la Mairie de Villatobas, son logo et sa dénomination sur l’affichage et les supports publicitaires.

L’entrée en vigueur de cette ordonnance dote la municipalité d’un cadre unique et stable pour la répartition de l’argent public, ce qui affecte directement les associations et entités locales qui sollicitent des aides chaque année. Désormais, elles disposeront de critères d’évaluation, de délais et de plafonds connus à l’avance, tandis que la Mairie renforce les mécanismes de contrôle, de justification et de sanction sur les fonds versés.

Source : Bulletin Officiel de la province de Tolède, numéro 187, du 30 septembre 2026, section I (Mairies), p. 77-80 (référence officielle : I.-4449, code de vérification 2026.00004449).