Valdepiélagos inflige des amendes allant jusqu'à 3 000 euros pour les terrains non débroussaillés

La Mairie de Valdepiélagos a rendu définitive l’Ordonnance Municipale Régulant le nettoyage, le débroussaillage, la conservation, la clôture, l’entretien et les conditions de sécurité et de salubrité des terrains, parcelles, jardins et plantations privées, publiée intégralement dans le Bulletin Officiel de la Communauté de Madrid n° 252, du 22 octobre 2026 (référence BOCM-20261022-66). Le texte paraît au bulletin après qu’aucune observation n’a été présentée durant le délai d’exposition publique, ce qui a rendu automatiquement définitif l’accord plénier adopté le 23 juillet 2026. La norme entrera en vigueur une fois son texte intégral publié et après l’expiration du délai prévu à l’article 65.2 de la Loi 7/1985, du 2 avril, Régulant les Bases du Régime Local.

Un devoir de conservation permanent tout au long de l’année

L’ordonnance naît, selon son préambule, des problèmes que l’abandon de terrains et de parcelles privées génère dans la municipalité : prolifération de mauvaises herbes et de végétation sèche, accumulation de déchets et d’encombrants, apparition de nuisibles et de vecteurs, risque d’incendie à l’interface urbain-forestière et détérioration du paysage urbain. La Mairie s’appuie sur l’autonomie locale et sur l’article 25.2 de la Loi 7/1985, et précise le devoir de conservation de l’article 15 du texte refondu de la Loi sur le Sol et la Réhabilitation Urbaine ainsi que des articles 168 à 170 de la Loi 9/2001, du 17 juillet, sur le Sol de la Communauté de Madrid.

L’article 6 fixe un devoir de conservation permanent, exigible à tout moment de l’année et non seulement à une date précise. De plus, l’article 7 établit une campagne préventive annuelle : avant le 31 mai de chaque année, les parcelles et terrains devront être débroussaillés, nettoyés et exempts de végétation sèche ou de matériaux combustibles, en coordination avec la période de risque élevé d’incendies de forêt. La Mairie pourra avancer ou préciser ces dates par voie de proclamation.

Qui est concerné et quels terrains sont couverts

Le champ d’application est large et concerne les terrains urbains, les parcelles bâties et non bâties, le sol urbain et urbanisable — y compris les secteurs de sol aptes à l’urbanisation des Normes Subsidiaires —, les cours, les jardins, les espaces libres privés, les zones communes, les parcelles de lotissements et de noyaux séparés, ainsi que les façades végétalisées, les haies et les branches qui envahissent le domaine public.

Les sujets obligés, selon l’article 5, sont :

• Les propriétaires des terrains.
• Les usufruitiers et titulaires d’autres droits réels d’usage ou de jouissance.
• Les copropriétés concernant les éléments et zones communes.
• Les entités urbanistiques de conservation, dans le cadre de leurs statuts.
• Les possesseurs ou utilisateurs auxquels incombe légalement le devoir de conservation.
• Les successions vacantes et les communautés de biens, par l’intermédiaire de leur administration ou représentation.
• Les personnes morales titulaires et les administrations publiques propriétaires.

Amendes de 100 à 3 000 euros et exécution subsidiaire aux frais du propriétaire

Le régime sanctionnateur municipal général, s’appuyant sur les articles 139 à 141 de la Loi 7/1985, distingue trois échelles :

• Infractions légères : de 100 à 750 euros.
• Infractions graves : de 751 à 1 500 euros.
• Infractions très graves : de 1 501 à 3 000 euros.

La norme réserve les comportements typifiés par la législation sectorielle à l’administration compétente, sans doubler les types ni les montants. En matière d’arbres urbains, elle renvoie à la Loi 8/2005, du 26 décembre, avec des amendes de 300 à 10 000 euros (légères), de 10 001 à 100 000 euros (graves) et de 100 001 à 500 000 euros (très graves) pour les abattages non autorisés d’arbres protégés. Est considéré comme protégé, en zone urbaine, tout spécimen de plus de dix ans ou de plus de vingt centimètres de diamètre de tronc.

En cas de non-respect, la Mairie dictera un ordre d’exécution — acte de police non sanctionnateur — après une audition d’au moins dix jours, avec des délais indicatifs de 24 à 72 heures si le risque est grave et imminent, de cinq à dix jours s’il est élevé et de dix à vingt jours pour un nettoyage ordinaire. Si l’exécution n’est pas réalisée, elle pourra agir de manière subsidiaire et répercuter l’intégralité du coût sur l’obligé, montant compatible avec l’amende.

Inspection, dénonciations et coordination avec d’autres administrations

Les services techniques municipaux, la Police Locale et le personnel inspecteur désigné contrôleront le respect, d’office ou sur dénonciation de particuliers, avec accès aux terrains et possibilité de recueillir des données du Cadastre et du Registre de la Propriété pour identifier les titulaires. La Mairie coordonnera son action avec la Communauté de Madrid, la Guardia Civil, les agents forestiers et les services de pompiers, et transmettra les faits à l’administration compétente lorsque le pouvoir sanctionnateur ne lui incombe pas.

Le texte est signé à Valdepiélagos, le 15 octobre 2026, par le maire-président, Pedro José Cabrera Cabrera.

L’ordonnance affecte tous les propriétaires de terrains de la municipalité et transforme le nettoyage des terrains en une obligation continue, et non saisonnière : quiconque ne procède pas au débroussaillage avant le 31 mai ou maintient une parcelle présentant un risque pour la salubrité ou la sécurité s’expose à des amendes, à ce que la Mairie exécute les travaux d’office et à en payer la facture, en plus d’éventuelles sanctions autonomiques beaucoup plus élevées en cas de dommages aux arbres protégés.

Source : Bulletin Officiel de la Communauté de Madrid, n° 252, 22 octobre 2026, section III (Administration Locale), p. 200-212 (référence officielle : BOCM-20261022-66).