Valdemorillo qualifie de faute grave le fait de refuser de …

La Mairie de Valdemorillo a publié la modification définitive de son Ordonnance de Convivience Citoyenne, qui qualifie d’infraction grave le fait de refuser de découvrir son visage à la demande de l’autorité municipale et autorise la création de zones ou de périodes de sécurité renforcée avec vérification d’identité. Le texte paraît dans le Bulletin Officiel de la Communauté de Madrid numéro 253, du 23 octobre 2026, dans la section III (Administration Locale), pages 382 à 385, sous la référence BOCM-20261023-95.

Approbation définitive après une allégation partiellement acceptée

L’accord d’approbation initiale a été adopté par le Plénier municipal le 19 mars 2026 et a été publié dans le BULLETIN OFFICIEL DE LA COMMUNAUTÉ DE MADRID numéro 146, du 22 juin 2026. Pendant la période d’information publique, une allégation a été présentée contre l’accord provisoire, laquelle a été résolue par une acceptation partielle, de sorte que le texte définitif incorpore les aspects dérivés de cette acceptation. L’approbation définitive correspond à l’accord plénier du 17 septembre 2026, conformément à l’article 49 de la Loi 7/1985, du 2 avril, régulant les bases du régime local. L’annonce est signée à Valdemorillo le 14 octobre 2026 par le maire, Santiago Villena Acedos.

Interdiction de masquer le visage et contrôle des accès

Le nouvel article 47 bis interdit l’accès et le maintien dans tout bâtiment, bureau ou installation municipale à toute personne portant des éléments empêchant l’identification visuelle complète de l’utilisateur. La norme énumère les cas suivants :

Casques de moto intégraux.
Cagnoules et masques.
Tout autre vêtement ou accessoire qui, indépendamment de sa typologie, masque le visage.

La mesure se fonde sur le pouvoir d’auto-organisation de la Mairie et sur le devoir d’identification prévu par la législation sur la sécurité citoyenne. L’utilisation d’éléments de protection pour des motifs professionnels ou sanitaires dûment justifiés en est exceptée. Le même article interdit de capturer des images ou des sons d’employés publics et d’utilisateurs à l’intérieur des locaux sans autorisation préalable et expresse.

Dans le régime sanctionnateur, l’article 75 incorpore comme infractions graves le fait de refuser sans justification de découvrir son visage à la demande de l’autorité municipale, de ses agents ou du personnel de sécurité habilité, ainsi que le fait de négliger les contrôles d’accès exigeant une vérification d’identité et de persister dans l’occultation totale du visage. L’article 70.5 mentionne le même comportement parmi les actes obstructifs aux tâches de contrôle, d’enquête ou de sanction, avec référence à l’article 16 de la Loi Organique 4/2015, relative à la protection de la sécurité citoyenne.

Zones de sécurité renforcée et médiation

L’article 85.4 habilite la Mairie à instaurer, de manière temporaire et motivée, des zones ou des périodes de sécurité renforcée dans certains espaces de la commune lorsque des risques objectifs ou des événements justifient l’augmentation des garanties. Ces mesures peuvent inclure l’obligation de permettre la vérification de l’identité et l’interdiction de dissimuler totalement le visage aux accès ou à l’intérieur du périmètre délimité, avec une application stricte du principe de proportionnalité, une publicité suffisante, une signalisation du périmètre et du délai, ainsi que l’admission de causes justifiées pour des motifs de santé, professionnels ou autres motifs analogues.

La modification crée également, à l’article 60, un service de médiation pour les conflits de coexistence, qui sera assuré par l’Unité de Médiation de la Police Locale de Valdemorillo à la demande des parties et sans caractère substitutif au paiement de l’amende ou de la sanction.

Bruit, piscines et camping-cars

Le texte actualise d’autres matières de coexistence quotidienne. Concernant le bruit, l’article 56 fixe le repos nocturne général entre 22h00 et 08h00, avec des règles spécifiques pour les samedis et les veilles de jours fériés :

En été, du 15 juin au 15 septembre, le repos se situe entre 00h00 et 08h00, avec une interruption obligatoire de l’activité entre 15h00 et 17h00.
Le reste de l’année, entre 22h00 et 09h00.

Dans les piscines municipales, l’article 47 ter limite la baignade aux vêtements d’une ou deux pièces en matériaux techniques laissant découverts le visage, le cou et les membres, interdit les vêtements de couverture totale et l’utilisation de vêtements de ville, et exige des bonnets de bain techniques. Il interdit également le nudisme et le « topless », oblige les enfants de moins de trois ans à porter un maillot de bain et une couche spécifique, et interdit l’accès avec des récipients en verre ou en céramique. Concernant le stationnement, les camping-cars et véhicules-logements pourront rester un maximum de 72 heures consécutives au même endroit, sans déployer d’éléments dépassant le périmètre du véhicule.

Impact pour les riverains et les visiteurs

La norme affecte tant les résidents que les visiteurs de la commune, qui devront s’identifier aux accès des installations municipales et dans les zones que la Mairie déclarera de sécurité renforcée, avec des exceptions limitées pour raison de santé ou de travail. L’accord définitif peut être contesté par un recours contentieux-administratif dans un délai de deux mois à compter du lendemain de la publication de l’annonce, devant le Tribunal Supérieur de Justice de Madrid.

Source : Bulletin Officiel de la Communauté de Madrid, n° 253, 23 octobre 2026, section III (Administration Locale), p. 382-385 (référence officielle : BOCM-20261023-95).